Normas Legales

DS 009-2015-MINAM. Aprueban medidas destinadas a la mejora de la calidad ambiental del aire a nivel nacional.

Viernes, 7 agosto, 2015

Aprueban medidas destinadas a la mejora de la calidad ambiental del aire a nivel nacional DECRETO SUPREMO N° 009-2015-MINAM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 2 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 042-2005-EM, prevé que el Estado promueva el desarrollo de las actividades de Hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad económica con la ¿ nalidad de lograr el bienestar de la persona humana y el desarrollo nacional; Que, la Ley Nº 28694, Ley que regula el contenido de azufre en el combustible diésel, establece las medidas necesarias para la regulación de los niveles de azufre contenidos en el combustible diésel, con el objetivo de salvaguardar la calidad del aire y la salud pública; Que, de acuerdo al artículo 2 de la Ley Nº 28694, a partir del 1 de enero de 2010 queda prohibida la comercialización para el consumo interno de combustible diésel cuyo contenido de azufre sea superior a las 50 partes por millón (ppm) por volumen; Normas Legales del 07.08.2015 3 Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 012-2005- PCM, dispuso que el Ministerio de Energía y Minas apruebe un cronograma de reducción del contenido del azufre en el combustible diésel de uso automotor, que sea compatible con las normas establecidas para los vehículos nuevos contenidas en el Decreto Supremo N° 047-2001-MTC; dando origen a la emisión del Decreto Supremo N° 025-2005-EM; Que, mediante Decreto Supremo Nº 061-2009- EM se establecieron los criterios para determinar las zonas geográ¿ cas en las que se podrá autorizar la comercialización de combustible diésel con un contenido de azufre máximo de 50 ppm; y se dispuso la prohibición, a partir del 1 de enero de 2010, de la comercialización y uso de Diésel B2 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm en los establecimientos de venta y locales de consumidores directos en donde se suministre dicho combustible para uso automotriz, ubicados en la provincia de Lima y en la Provincia Constitucional del Callao; Que, la Única Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo Nº 061-2009-EM dispuso que el Ministerio de Energía y Minas determine la oportunidad en la cual se hará extensiva la prohibición a las demás provincias del país; Que, mediante Resolución Ministerial N° 139- 2012-MEM/DM se estableció la prohibición de usar y comercializar el Diésel B5 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm, en los departamentos de Lima, Arequipa, Cusco, Puno, Madre de Dios y en la Provincia Constitucional del Callao; Que, el artículo 4 del Reglamento de la Ley N° 30130, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2014-EM, señala que para la determinación de la oportunidad en la cual se hará extensiva la prohibición de comercializar y/o usar Diésel B5 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm, adicionalmente a los criterios contemplados en el Decreto Supremo Nº 061-2009-EM, el Ministerio de Energía y Minas deberá tener en cuenta el nivel de desarrollo de la infraestructura re¿ nera del país y la cadena logística correspondiente; Que, en aplicación de la normativa antes expuesta, y en base a la coordinaciones realizadas entre el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio del Ambiente, se considerada necesario que la obligación de comercialización de Diésel B5 con un contenido máximo de azufre de 50 ppm, para todo tipo de uso, se haga extensiva a los departamentos de Junín, Tacna y Moquegua, con lo cual se contribuirá a disminuir las emisiones de azufre, en bene¿ cio de una mejor calidad del aire para todos; Que, en aplicación del Anexo I del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC que aprueba los Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulen en la Red Vial, modi¿ cado por el Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM, se estableció que a partir del 1 de enero de 2016 los vehículos nuevos importados o producidos en el país, consignados en los ítem II.3 a II.8, deberían cumplir con los niveles de emisión Euro IV para vehículos a gasolina y diésel; Que, de acuerdo al Informe Técnico N° 265-2015-MINAM/ VMGA/DGCA del Ministerio del Ambiente se concluye que de acuerdo al nivel actual de los combustibles solo puede aplicarse la tecnología Euro III a nivel nacional, y al no haberse concluido con la modernización y desulfuración en las re¿ nerías, es necesario establecer una nueva fecha para la aplicación del Euro IV, fecha en la que se podrá contar con dichos combustibles con menos de 50 ppm de azufre extendido a nivel nacional; Que, asimismo, mediante la Décima Sexta Disposición Complementaria del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 058-2003- MTC, se dispuso que en tanto se implemente el Registro Nacional de Homologación Vehicular, se presente ante la SUNAT una Declaración Jurada del Fabricante o de su representante autorizado en el Perú, en la cual se indica las características registrables del vehículo nuevo y el cumplimiento de lo establecido en el citado Reglamento y la normativa vigente en materia de Límites Máximos Permisibles de Contaminación Vehicular; Que, siendo necesario veri¿ car que todos los vehículos nuevos que se importen, fabriquen o ensamblen en el país reúnan los requisitos técnicos para su ingreso, registro, tránsito y operación en el Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), de acuerdo a lo señalo en los artículos 82 y siguientes y la Décima Sexta Disposición Complementaria del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 058-2003- MTC, se ha visto por conveniente que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones elaborare una norma que sustituya la mencionada Disposición Complementaria; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. DECRETA: Artículo 1.- Prohibición de Comercializar y usar Diésel B5 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm Queda prohibido el uso y la comercialización de Diésel B5 con un contenido de azufre mayor a 50 ppm en los departamentos de Junín, Tacna y Moquegua, a partir del 01 de Enero de 2016; en adición a los departamentos de Lima, Arequipa, Cusco, Puno, Madre de Dios y la Provincia Constitucional del Callao. Artículo 2.- Aplicación del Euro IV Dispónganse la aplicación de los Límites Máximos Permisibles de los acápites II.3 a II.8 del Anexo I del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, que aprueba los Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulen en la Red Vial, para vehículos con tecnología EURO IV, a partir del 01 de enero de 2017. Artículo 3.- Plazo para la elaboración de una norma que sustituya la Décimo Sexta Disposición Complementaria del Reglamento Nacional de vehículos Para la implementación del Registro de Homologación Vehicular, en un plazo que no excederá de ciento veinte (120) días calendario, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones elaborará una norma que sustituya a la Décimo Sexta Disposición Complementaria del Reglamento Nacional de Vehículos. Artículo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Energía y Minas, el Ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro del Ambiente. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de agosto del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente de la República MANUEL PULGAR – VIDAL OTALORA Ministro del Ambiente ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS Ministra de Energía y Minas JOSÉ GALLARDO KU Ministro de Transportes y Comunicaciones 1271400-1

Resol. 031-2015-OEFA/CD. Determinan que el OEFA asume funciones de seguimiento, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso”

Jueves, 6 agosto, 2015

Determinan que el OEFA asume funciones de seguimiento, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso” RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 031-2015-OEFA/CD Lima, 4 de agosto de 2015 VISTOS: Los Informes números 006 y 007-2015-OEFA/CTS de la Presidencia de la Comisión de Transferencia encargada de apoyar el proceso de transferencia de funciones de seguimiento, vigilancia, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental de los Subsectores Industria y Pesquería del Ministerio de la Producción – PRODUCE al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, el Informe Nº 303-2015-OEFA/OAJ de la Ofi cina de Asesoría Jurídica y el Informe Nº 146-2015- OEFA/OPP de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto; y, CONSIDERANDO: Que, mediante la Resolución del Consejo Directivo Nº 010-2012-OEFA-CD, publicada el 7 de diciembre del 2012, se dispuso el inicio del proceso de transferencia de las funciones de seguimiento, vigilancia, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental del Subsector Industria del Ministerio de la Producción – PRODUCE al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, precisando que este debe realizarse de manera progresiva conforme al cronograma que se apruebe para tal efecto; Que, a través de la Resolución de Consejo Directivo Nº 025-2015-OEFA/CD, publicada el 1 de julio del 2015, el Consejo Directivo del OEFA aprobó el segundo cronograma de transferencia de las funciones de seguimiento, vigilancia, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental del Subsector Industria del PRODUCE al OEFA, el cual prioriza las actividades de petroquímica, biocombustibles y fabricación de metales y productos minerales no metálicos; Que, el Artículo 1º de la mencionada Resolución de Consejo Directivo establece que las actividades contempladas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso” serán transferidas entre el 7 de julio y el 7 de agosto del 2015; Que, mediante los Informe números 006 y 007- 2015-OEFA/CTS del 24 y 31 de julio del 2015, respectivamente, la Presidencia de la Comisión de NL20150806.pdf 34 8/6/2015 8:19:44 AM Normas Legales del 06.08.2015 33 Transferencia de Funciones PRODUCE – OEFA comunicó a la Secretaría General que se ha cumplido con recibir el acervo documentario correspondiente a las actividades manufactureras previstas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso”; Que, teniendo en cuenta que ha concluido la transferencia del acervo documentario de las actividades manufactureras de la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso”, corresponde que el OEFA establezca la fecha a partir de la cual asumirá competencia para ejercer la fi scalización ambiental respecto de dichas actividades; Que, en atención a ello, mediante Acuerdo Nº 033- 2015 adoptado en la Sesión Ordinaria Nº 025-2015 del 04 de agosto del 2015, el Consejo Directivo acordó establecer que a partir del 7 de agosto del 2015, el OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso”, por lo que resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolución de Consejo Directivo, habiéndose establecido la exoneración de la aprobación del acta respectiva a fi n de asegurar su publicación inmediata; Con los visados de la Secretaría General, la Dirección de Supervisión, la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos, la Ofi cina de Administración, la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto y la Ofi cina de Asesoría Jurídica; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el Decreto Supremo Nº 009-2011-MINAM, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal n) del Artículo 8º y Literal n) del Artículo 15º del Reglamento de Organización y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2009-MINAM; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Determinar que a partir del 7 de agosto del 2015, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso”. Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el diario ofi cial El Peruano y en el Portal Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA (www.oefa.gob.pe). Artículo 3º.- Encargar a la Secretaría General que solicite al Ministerio de la Producción – PRODUCE y al Ministerio del Ambiente – MINAM la publicación de la presente Resolución en sus respectivos portales institucionales. Regístrese, comuníquese y publíquese. HUGO RAMIRO GÓMEZ APAC Presidente del Consejo Directivo Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

Resol. 032-2015-OEFA/CD. Modifican el Artículo 9° del Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental y las Reglas para la atención de denuncias ambientales.

Jueves, 6 agosto, 2015

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 032-2015-OEFA/CD Lima, 4 de agosto de 2015 VISTOS: El Informe Nº 304-2015-OEFA/OAJ de la Ofi cina de Asesoría Jurídica y el Informe Nº 113-2015-OEFA/DSSEP de la Dirección de Supervisión; y, CONSIDERANDO: Que, mediante la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente se crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA como organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fi scalización ambiental; Que, a través de la Ley Nº 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental se otorga al OEFA la calidad de Ente Rector del citado sistema, el cual tiene por fi nalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fi scalizables por parte de los administrados, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión y fi scalización ambiental ņa cargo de las diversas entidades del Estadoņ se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y efi ciente; Que, de acuerdo con lo previsto en el Literal a) del Numeral 11.2 del Artículo 11º de la Ley Nº 29325, modifi cado por la Ley Nº 30011, la función normativa del OEFA comprende la facultad de dictar, en el ámbito y materia de sus competencias, las normas que regulen el ejercicio de la fi scalización ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) y otras de carácter general referidas a la verifi cación del cumplimiento de las obligaciones ambientales fi scalizables de los administrados a su cargo, así como aquellas necesarias para el ejercicio de la función de supervisión de Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA), las que son de cumplimiento obligatorio para dichas entidades en los tres niveles de gobierno; Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 015-2014-OEFA/CD, se aprobaron las Reglas para la atención de denuncias ambientales presentadas ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, las cuales regulan el ejercicio del derecho de todo ciudadano a presentar denuncias ambientales; Que, por Resolución de Consejo Directivo Nº 016- 2014-OEFA/CD, se aprobó el Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, el cual dispone que las EFA deben informar trimestralmente al OEFA sobre la atención brindada a las denuncias recibidas; Que, resulta necesario modifi car las normas reglamentarias antes mencionadas con el objeto de optimizar el servicio de atención de denuncias ambientales, garantizando que estas sean atendidas oportunamente por los órganos de línea del OEFA y las EFA; Que, mediante Acuerdo Nº 034-2015, adoptado en la Sesión Ordinaria Nº 025-2015 del 04 de agosto del 2015, el Consejo Directivo del OEFA acordó modifi car las Reglas para la atención de denuncias ambientales presentadas ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA y el Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental; por lo que resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolución de Consejo Directivo, habiéndose establecido la exoneración de la aprobación del acta respectiva a fi n de asegurar su publicación inmediata; Contando con el visado de la Secretaría General, la Ofi cina de Asesoría Jurídica, la Dirección de Supervisión y la Ofi cina de Comunicaciones y Atención al Ciudadano; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, así como en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal n) del Artículo 8º y Literal n) del Artículo 15º del Reglamento de Organización y Funciones del OEFA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 022-2009-MINAM; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Modifi car el Artículo 9º del Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 016- 2014-OEFA/CD, el cual queda redactado en los siguientes términos: “Artículo 9º.- Atención de las denuncias ambientales derivadas a las EFA competentes 9.1 La denuncia recibida por el OEFA que sea de competencia de una EFA será derivada a esta, mediante ofi cio, para que pueda ser oportunamente atendida. A través de dicho documento se podrá dictar una NL20150806.pdf 35 8/6/2015 8:19:44 AM Normas Legales del 06.08.2015 34 disposición de obligatorio cumplimiento, solicitando a la EFA que informe sobre la atención brindada a la denuncia, en un plazo determinado. El plazo concedido a la EFA dependerá de la evaluación del caso concreto. 9.2 En los casos que existan diversas denuncias sobre las cuales la misma EFA es competente, el OEFA podrá verifi car y comprobar de manera conjunta, la información y documentación presentada por la EFA. 9.3 Las EFA deberán implementar los mecanismos necesarios que faciliten la recepción, identifi cación, análisis y atención de las denuncias ambientales bajo su competencia.” Artículo 2º.- Modifi car los Artículos 20º, 21º y 22º de las Reglas para la atención de denuncias ambientales presentadas ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, aprobadas por Resolución de Consejo Directivo Nº 015-2014-OEFA/CD, los cuales quedan redactados en los siguientes términos: “Artículo 20º.- Derivación de denuncias 20.1 Dentro del día hábil siguiente de registrada la denuncia en el aplicativo informático respectivo, el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales procederá a derivarla al órgano competente, de acuerdo al siguiente detalle: a) Si los hechos denunciados se encuentran bajo el ámbito de competencia del OEFA, se procederá a derivar la denuncia a la Dirección de Evaluación o la Dirección de Supervisión, teniendo en cuenta sus funciones. b) Si los hechos denunciados se encuentran bajo el ámbito de fi scalización de otra EFA, se procederá a derivar la denuncia al órgano del OEFA que ejerza la función de supervisión de EFA. c) Si los hechos denunciados no se encuentran bajo el ámbito de fi scalización del OEFA u otra EFA, se procederá a derivarla a la autoridad ambiental competente, para que esta actúe conforme a sus atribuciones. 20.2 El Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales deberá informar al denunciante que su denuncia ha sido derivada al órgano del OEFA, EFA u autoridad ambiental competente, en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles desde que la denuncia fue recibida por el OEFA. Esta disposición no resulta aplicable para las denuncias anónimas.” “Artículo 21º.- Del análisis de competencia 21.1 Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida la denuncia, el órgano del OEFA que ejerza la función de supervisión de EFA procederá a derivarla a la EFA competente, mediante un documento formal. Este plazo podrá ser prorrogado por cinco (5) días hábiles adicionales, por causas debidamente justifi cadas. 21.2 En caso exista más de una EFA competente en determinados extremos de la denuncia, se derivará la denuncia en forma simultánea a todas las que resulten competentes. 21.3 Para determinar a la EFA competente se deberá tener en cuenta los criterios de especialidad y relevancia que rigen el ejercicio de la fi scalización ambiental. 21.4 En el documento formal al que se hace referencia en el Numeral 21.1 precedente se deberá sustentar la competencia de la EFA para atender la denuncia. En caso exista más de una EFA competente, se deberá precisar el extremo que le corresponde atender a cada una. 21.5 Mediante disposición de obligatorio cumplimiento se ordenará a la EFA informar sobre las acciones adoptadas para atender la denuncia, concediéndole un plazo razonable, el cual dependerá de la complejidad del caso concreto.” “Artículo 22º.- Del seguimiento de la denuncia sujeta a fi scalización directa 22.1 En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contado a partir de la derivación de la denuncia, la Dirección de Evaluación analizará el hecho denunciado y determinará si corresponde realizar alguna acción de evaluación para atenderla (v. gr. identifi cación de pasivos ambientales, monitoreos ambientales, entre otros). En caso considere pertinente realizar una acción de evaluación, informará al Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales el trimestre aproximado en que se realizaría dicha actividad. En caso contrario, comunicará las razones que sustentan la no programación de la acción de evaluación. 22.2 En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contado a partir de la derivación de la denuncia, la Dirección de Supervisión evaluará el hecho denunciado y, determinará si ha realizado alguna supervisión previa relacionada con este hecho o si se trata de una ocurrencia nueva que no hubiera sido investigada. Dependiendo de ello, realizará las siguientes acciones: a) De verifi carse la exacta congruencia del hecho denunciado (tiempo, lugar y modo) con una acción de supervisión realizada anteriormente, la Dirección de Supervisión deberá informar al Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales sobre las acciones adoptadas vinculadas a los hechos denunciados. En caso la Dirección de Supervisión no haya ejercido su función acusadora, deberá evaluar los hechos denunciados a efectos de elaborar el respectivo Informe de Supervisión o Informe Técnico Acusatorio, según corresponda. Por el contrario, si la Dirección de Supervisión ha ejercido su función acusadora respecto de los hechos denunciados, deberá derivar la denuncia a la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos o al Tribunal de Fiscalización Ambiental, según corresponda, a efectos de que estos la consideren al momento de emitir pronunciamiento. b) De comprobarse que se trata de un hecho nuevo, la Dirección de Supervisión evaluará la necesidad de realizar una supervisión especial teniendo en cuenta, entre otros criterios, la posible gravedad de la conducta y la programación de supervisiones existentes. En caso se considere pertinente realizar una supervisión, se informará al Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales el trimestre aproximado en que se realizaría dicha actividad. En caso contrario, se comunicará las razones que sustentan la no programación de la supervisión. 22.3 En ambos supuestos, el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales deberá trasladar la información brindada por la Dirección de Evaluación o la Dirección de Supervisión a la persona que haya formulado su denuncia con o sin reserva de su identidad, en el plazo máximo de cinco (5) días contado a partir de la recepción de dicha información. Luego de remitir dicha comunicación, se deberá dar por atendida la denuncia en el aplicativo informático respectivo.” Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el diario ofi cial El Peruano y en el portal institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe). Regístrese, comuníquese y publíquese. HUGO RAMIRO GÓMEZ APAC Presidente del Consejo Directivo Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA 1270287-1

Ordenanza 312-2014-MDI. Aprueban Régimen de Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco en el distrito de Independencia

Jueves, 29 enero, 2015

Aprueban Régimen de Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco en el distrito de Independencia ORDENANZA Nº 312-2014-MDI Independencia, 30 de diciembre del 2014 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA; POR CUANTO: EL CONCEJO MUNICIPAL DE INDEPENDENCIA EN SESIÓN ORDINARIA DE LA FECHA: VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Dictamen Nº 001-2014-CDSM/MDI de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social – 2014, sobre proyecto de Ordenanza que aprueba el Régimen de Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco en el Distrito de Independencia y; CONSIDERANDO: Que, el artículo 195 de la Constitución Política del Estado señala que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, siendo competentes, entre otros, para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de salud, y medio ambiente; Que, el artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N 27972, señala que las Ordenanzas son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en la que la municipalidad tiene competencia normativa; Que, la Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco, Ley Nº 28705, tiene por objeto establecer un marco normativo sobre las medidas que permitan proteger a la persona, la familia y la comunidad contra las consecuencias del consumo y la exposición al humo de tabaco, a fi n de reducir dicho consumo y exposición de manera continua y sustancial; estableciendo los mecanismos de control y protección, previendo la aplicación de sanciones en el caso de la comprobación del incumplimiento de las medidas dispuestas en ella. En el artículo 48 del reglamento de la ley Nº 28705, señala que las municipalidades Provinciales y Distritales, tienen la potestad de aplicar en el ámbito de sus competencias, las sanciones derivadas del incumplimiento a la ley Nº 28705 y su respectivo reglamento; para lo cual deberán emitir las Ordenanzas municipales correspondientes. En este contexto, por la presente Ordenanza se establecen disposiciones necesarias que permitirán hacer efectiva en el distrito, la aplicación de las medidas de prevención y control del tabaco; las mismas que se encuentran enmarcados en las normativas precitadas, así como en el D.S. Nº 001-2011-SA dado el 15 de enero del 2011, que modifi ca el reglamento de la Ley Nº 28705. De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley N 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades y en uso de las facultades conferidas en el numeral 8) del artículo 9 de la precitada norma y contando con la opinión favorable de la Gerencia de Asesoría Legal, Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, Gerencia de Gestión Ambiental, Subgerencia de Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental y Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización; con dispensa del trámite de lectura y aprobación de acta, el Concejo Municipal aprobó con el voto por MAYORÍA lo siguiente: ORDENANZA QUE APRUEBA EL RÉGIMEN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS RIESGOS DEL CONSUMO DE TABACO EN EL DISTRITO INDEPENDENCIA. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto La presente Ordenanza tiene por objeto establecer medidas de prevención y control de los riesgos del consumo de productos de tabaco, a fi n de proteger de las consecuencias del consumo y exposición al humo de tabaco. Artículo 2.- Ámbito de Aplicación El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza es la Jurisdicción del Distrito Independencia, quedando obligados a cumplir las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, los propietarios, representantes legales, administradores, conductores, encargados y/o usuarios de establecimientos públicos y privados, además de medios de transporte, así como todas las personas que consuman, comercialicen, distribuyan o suministren productos de tabaco y que se encuentren en el distrito, así Normas Legales del 29.01.2015 107 como aquellos que instalen publicidad exterior y/o realicen campañas de promoción del producto. Artículo 3.- De las defi niciones – Dependencia pública: Comprende todas las Entidades del Estado y en los diferentes niveles de gobierno. – Lugares interiores de trabajo: Todo lugar utilizado por las personas durante su empleo o trabajo; defi nición que incluye no solamente al trabajo remunerado, sino también al trabajo voluntario del tipo de que normalmente se retribuye. Además los lugares interiores de trabajo incluyen no solo aquellos lugares donde se realiza el trabajo, sino también todos los lugares que los trabajadores suelen utilizar en el desempeño de su empleo, entre ellos por ejemplo, los pasillos, ascensores, tragaluz de escalera, vestíbulos, instalaciones conjuntas, cafeterías, servicios higiénicos, salones, comedores y edifi caciones anexas tales como cobertizos, entre otros. Los vehículos de trabajo se consideran lugares de trabajo y deben identifi carse de forma específi ca como tales. Los lugares de trabajo incluyen todos los espacios que se encuentren dentro del perímetro de los mismos. – Espacios públicos cerrados: Todo lugar de acceso público que se encuentre cubierto por un techo y que tenga más de una pared, independientemente del material utilizado, de su extensión o altura y de su carácter temporal o permanente. – Medios de transporte público: Son las unidades de transporte individual o masivo, terrestre, aéreo o marítimo, utilizados para trasladar pasajero, sin importar su condición. – Comercio ilícito: Toda práctica o conducta prohibida por la ley, relativa a la producción, envío, recepción, posesión, distribución, venta o compra, incluida toda práctica o conducta destinada a facilitar esa actividad. – Control del tabaco: Comprende diversas estrategias de reducción de la oferta, la demanda y los daños con objeto de mejorar la salud de la población eliminando o reduciendo su consumo de productos de tabaco y su exposición al humo de tabaco. – Productos de tabaco: Abarca los productos preparados totalmente o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados, chupados, mascados o utilizados como rapé. – Patrocinio del tabaco: Se entiende toda forma de contribución a cualquier acto, colectivo o individual con el fi n de promover directa o indirectamente un producto de tabaco o el uso de tabaco. CAPÍTULO II DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA EXPOSICIÓN AL HUMO DE TABACO Artículo 4.- De las Prohibiciones destinadas a la protección contra la exposición al humo de tabaco. Se encuentra prohibido fumar y mantener encendidos productos de tabaco: a) En la totalidad de los ambientes de los establecimientos dedicados a la salud, educación, y dependencias públicas. b) En todos los interiores de lugares de trabajo, incluidos todos los espacios que se encuentren dentro del perímetro de los mismos, según defi nición. c) En todos los interiores de los espacios públicos cerrados, entendidos como cualquier lugar cubierto por un techo y que tenga más de una pared, independientemente del material utilizado, de su extensión o altura y de su carácter temporal o permanente, según defi nición. d) En todo medio de transporte público individual o masivo, de empresas privadas o públicas utilizados para trasladar pasajeros, sin importar su condición, calidad o tonelaje. Se incluyen además, las áreas de embarque y desembarque de personas y/o mercancías. e) En todos los centros públicos y privados de esparcimiento, mercados, estadios, coliseos, centros comerciales; incluidos en la defi nición de espacios públicos cerrados e interiores de lugares de trabajo. f) En todo evento público realizado en lugares incluidos en la defi nición de espacios públicos cerrados o interiores de lugares de trabajo. g) En lugares de venta de combustibles o de materiales infl amables. Artículo 5.- De la obligatoriedad de señalización en los lugares donde está prohibido fumar a) En los lugares donde se encuentra prohibido fumar, deberán colocarse en todas sus entradas y en otros lugares interiores que garanticen su visibilidad del público en general; los carteles deberán ser perceptibles dependiendo de las características propias de cada lugar, anunciados en idioma español, con o sin imágenes y que contengan necesariamente la siguiente leyenda: “AMBIENTE 100% LIBRE DE HUMO DE TABACO” “ESTA PROHIBIDO FUMAR EN LUGARES PÚBLICOS POR SER DAÑINO PARA LA SALUD” b) En los espacios públicos cerrados en los que por su actividad o naturaleza, resulte indispensable o frecuente la utilización de otro idioma, se deberán colocar anuncios adicionales en ese idioma, pero sin modifi car los textos y características antes señalados. c) Debe colocarse un número mínimo razonable de avisos en cada uno de los lugares correspondientes, según el modelo y características indicados en el Anexo 1 del Reglamento de la ley 28705. En los lugares de gran dimensión o con múltiples ambientes, se deberán colocar mínimamente un anuncio por cada 40 mts. Cuadrados de superfi cie. d) La visibilidad de los carteles dependerá de las características propias de cada lugar, de forma tal que sean perceptibles al público en general. Cuando por el gran tamaño del local se difi culta la visibilidad de los avisos, de deberá usar otros medios de anuncio, como paneles televisivos o perifoneo periódico u otros. e) En los vehículos de transporte público, se deberán colocar en áreas visibles los carteles de prohibido fumar según el modelo y las características indicados en el anexo Nº 1 del Reglamento de Ley 28705; el número de carteles dependerá de la dimensión del vehículo, asegurándose que éstos sean visibles para todos los pasajeros desde cualquier lugar de su ubicación. CAPÍTULO III DE LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE TABACO Artículo 6.- De las prohibiciones en la comercialización. Se encuentra prohibido comercializar: a) La venta directa o indirecta de productos del tabaco cualquiera sea su presentación, dentro de cualquier establecimiento público o privado dedicado a la salud, a la educación y en las dependencias públicas. b) La venta de productos de tabaco por el comercio ambulatorio no autorizado en la vía pública. c) La venta y suministro de productos de tabaco a menores de 18 años de edad, sea para consumo propio o de terceros, así como la venta de productos de tabaco por menores de 18 años de edad. En caso de duda acerca de la edad, el vendedor puede solicitar la identifi cación del comprador. d) La venta de cigarrillos sin fi ltro, sueltos y de paquetes o cajetillas de cigarrillos que contengan menos de diez unidades. Normas Legales del 29.01.2015 108 e) La venta o distribución de juguetes, golosinas u otros productos que tengan forma o aludan a productos de tabaco que puedan resultar atractivos para menores de edad. f) La venta de productos de tabaco en máquinas expendedoras, en lugares donde tengan acceso menores de 18 años. Las máquinas que cuenten con publicidad del producto, deberán contar con una de las frases de advertencia sanitaria, en un área del 15% del espacio dedicado a la publicidad, con las mismas características que las señaladas para los anuncios publicitarios. g) La venta de productos de tabaco, ocultando las advertencias sanitarias impresas en las envolturas o empaques de productos de tabaco Artículo 7.- Carteles de advertencia sanitaria en lugares donde se comercializan productos de tabaco. En los lugares donde se vendan productos del tabaco, pertenezcan a personas naturales o jurídicas, se deberán colocar en área visible, un cartel con la advertencia sanitaria: “EL CONSUMO DE TABACO ES DAÑINO PARA LA SALUD” “PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 ANOS” Según modelo y características indicadas en el Anexo Nº 3 del Reglamento de la Ley 28705. En los lugares que cuentan con múltiples puntos de venta, estos carteles deberán ser colocados en cada uno de ellos. CAPÍTULO IV DE LA PUBLICIDAD, PROMOCION Y PATROCINIO DE PRODUCTOS DE TABACO Artículo 8.- De las prohibiciones a la actividad publicitaria, de promoción y patrocinio de productos de tabaco Se prohíbe: a) La promoción, así como la instalación de elementos de publicidad o de marcas de productos de tabaco en establecimientos públicos o privados dedicados a la salud, a la educación y en las dependencias públicas. Esto incluye la publicidad en todas sus formas, la marca, el aspecto distintivo, el logotipo, el isotipo, el arreglo gráfi co, el diseño, el eslogan, el símbolo, lema, el mensaje de venta, el color o combinación de colores reconocibles u otros elementos que permitan la identifi cación de algún producto de tabaco o la empresa que lo comercializa o distribuye. b) Patrocinar y/o publicitar la marca, logo, la instalación de elementos de publicidad u otras formas que identifi quen cualquier producto de tabaco en eventos, exhibiciones, espectáculos o actividades similares, destinados a menores de 18 años. c) La publicidad y la exhibición de productos de tabaco en lugares de atención al público, donde accedan menores de edad. Esta publicidad en lugares públicos, no deberá ser ni exhibida ni puesta al alcance de menores de 18 años. d) Toda forma de publicidad exterior de productos de tabaco, así como la instalación de elementos de publicidad o de la marca, alrededor de un radio de 500 mts. de instituciones educativas, de cualquier nivel o naturaleza, sea esta publicidad en paneles, carteles, afi ches y/o anuncios que tengan similares propósitos. e) La distribución gratuita promocional de productos de tabaco en la vía pública o en establecimientos que permitan el ingreso a menores de 18 anos. En otros lugares sólo se permitirá la distribución gratuita promocional de productos de tabaco cuando en forma objetiva y verifi cable se pueda demostrar que el receptor es mayor de edad. f) En las actividades deportivas de cualquier tipo. No se permitirá la publicidad de productos de tabaco, así como la instalación de elementos de publicidad de la marca en el interior y exterior de eventos deportivos en general. g) La promoción y distribución de productos de tabaco, así como la publicidad o la instalación de elementos de publicidad de la marca en juguetes, que tengan forma o a ludan a productos de tabaco que puedan resultar atractivos para menores de edad. CAPÍTULO V ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE TABACO Artículo 9.- Tarea educativa e informativa de los gobiernos locales. La municipalidad contribuirá y facilitará la tarea educativa e informativa de promoción de la salud, prevención, protección de los no fumadores y control del tabaquismo, sin la participación ni como auspiciante, bajo ninguna modalidad de la industria tabacalera. Para ello: a) Establecerá en el distrito, políticas y estrategias para promover en los ciudadanos el conocimiento y buen cumplimiento de la legislación nacional. b) Fomentar, organizar y participar en las actividades de educación ciudadana para el desarrollo de una vida sin tabaco. c) Implementará y desarrollará programas para la prevención y control del tabaquismo en el distrito. d) Se unirá a otras organizaciones gubernamentales y civiles de la comunidad a la celebración conjunta del Día Mundial sin Tabaco CAPÍTULO VI DE LA FISCALIZACION Y APLICACIÓN DE LAS SANCIONES Artículo 10.- De la labor de fi scalización a) La municipalidad realizará inspecciones y de ser necesarias, mediciones, de acuerdo a lo que establezca el Ministerio de Salud y a las recomendaciones internacionales en la materia. b) Algunas de las medidas de inspección para verifi car el cumplimiento de la presente norma, se incluirá uno o varios de los siguientes procedimientos: a. La verifi cación de personas fumando o con productos de tabaco encendidos. b. Medición, detección de la presencia de humo de tabaco. c. Reconocimiento físico de la señalización. d. Atención de denuncias por incumplimiento de las prohibiciones de fumar en lugares públicos y lugares de trabajo. c) Toda persona que se sienta afectada directa o indirectamente por fumadores en lugares donde no se encuentra permitido fumar o por aspectos relacionados con la comercialización, publicidad, promoción y patrocinio, podrá comunicar y/o denunciar a la autoridad municipal el hecho y hacerlo conocer al responsable del establecimiento. Artículo 11º- De la aplicación de sanciones a) Se aplicarán las sanciones derivadas del incumplimiento de las medidas establecidas en esta ordenanza. (ley 28705, su modifi catoria ley 29517 y su reglamento D.S. 015-2008-SA modifi cado por D.S. 001 – 2011 – SA). Artículo 12º.- Del Régimen de Infracciones y Sanciones. Incorpórese al Cuadro de Infracciones y Sanciones, las siguientes infracciones:

Decreto Supremo 005-2015-MINAM. Modifican Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM

Jueves, 29 enero, 2015

CONSIDERANDO: Que, el literal f) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece como una de las funciones específi cas de la citada entidad, la dirección del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA); Que, el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, es un sistema único y coordinado de identifi cación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos signifi cativos, que emplea criterios, instrumentos y procedimientos de evaluación de impacto ambiental, como el aseguramiento de la participación ciudadana; Que, el numeral 10.3 del artículo 10 de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, modifi cado por Decreto Legislativo Nº 1078, establece que los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la elaboración de estudios ambientales, que para tal efecto implementará el Ministerio del Ambiente; asimismo, el numeral 10.4 del mencionado artículo, determina que el reglamento especifi cará las características, condiciones y alcances del referido Registro; Que, en cumplimiento de dicho mandato, mediante Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM, se aprobó el Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA); Que, dicho Reglamento dispone en su artículo 5, que el Ministerio del Ambiente tiene a su cargo el establecimiento, administración y conducción de dicho Registro; Que, el literal b) del artículo 3 de la Ley Nº 29968, Ley de Creación del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), señala como función de la mencionada entidad administrar, entre otros, el Registro Nacional de Consultoras Ambientales, sin perjuicio de las competencias en materia de fi scalización y sanción que corresponden al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA); Que, mediante Decreto Supremo N°003-2013-MINAM, se aprobó el cronograma y plazos para el proceso de implementación del SENACE donde se establecen las etapas de dicho proceso en el marco de lo cual, el Consejo Directivo del SENACE acordó, en sesión del 07 de Octubre de 2014, aprobar el cronograma de transferencia de funciones al SENACE que se iniciará en el segundo trimestre del año 2015; Que, conforme a lo expuesto, resulta necesario modifi car el Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado por Decreto Supremo N° 011-2013- MINAM, a efectos de actualizar su denominación y precisar las competencias del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) como administrador del indicado registro; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. DECRETA: Artículo 1.- Modifi cación de articulado del Reglamento Modifíquese los artículos 5, 10, 24, 25 y 26 del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2013- MINAM, en los términos siguientes: “Artículo 5.- Administrador del Registro El Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) tiene a su cargo el establecimiento, administración y conducción del Registro, en concordancia con lo establecido en el presente Reglamento y en las normas que regulan el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). “Artículo 10.- Equipo profesional multidisciplinario de las entidades La conformación mínima de los equipos profesionales multidisciplinarios de las entidades que requieran califi car como autorizadas para la elaboración de estudios ambientales, comprendidos en el presente reglamento, será determinada mediante Resolución Jefatural del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). “Artículo 24.- Responsabilidades y obligaciones de las entidades Las entidades autorizadas son responsables por el contenido del estudio ambiental en su integridad, así como por la idoneidad de los métodos y herramientas utilizadas para su elaboración. En particular, las entidades autorizadas se encuentran sujetas a las siguientes obligaciones: a) Brindar información veraz, confi able, actualizada y técnicamente sustentada en los estudios ambientales que elabore, para efectos de asegurar su calidad. b) Actuar con probidad en los procedimientos administrativos en los que actúen coadyuvando con la responsabilidad del Titular del proyecto. c) Indicar las fuentes de información utilizadas en el desarrollo de los estudios cuya elaboración se encuentre a su cargo.” “Artículo 25.- Verifi cación posterior de la información En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada, el Administrador del Registro procederá conforme a lo establecido en el numeral 32.3 del artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el Decreto Supremo Nº 096-2007-PCM, que regula la fi scalización posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado.” “Artículo 26. Supervisión, fi scalización y sanción del Registro El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) supervisa, fi scaliza y sanciona a las entidades autorizadas inscritas en el Registro, respecto al cumplimiento de sus obligaciones legales contenidas en el presente Reglamento. El OEFA tipifi cará las infracciones y aplicará las sanciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29968, Ley de Creación del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). La responsabilidad administrativa determinada en el procedimiento administrativo sancionador, es independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por los mismos hechos.” Artículo 2.- Modifi cación de Disposiciones Complementarias Finales y Transitorias del Reglamento Modifíquese la Primera, Segunda, Cuarta, Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Finales y Transitorias del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM, en los términos siguientes: “Primera.- La transferencia al SENACE de los Registros que administran las autoridades competentes en el marco del SEIA, se regulará mediante Decreto Supremo y se realizará en concordancia con el proceso de implementación del SENACE establecido en el Decreto Supremo N° 003-2013-MINAM, que aprueba el cronograma y plazos del mismo; así como con lo dispuesto por el Consejo Directivo del SENACE respecto a la transferencia de funciones. En tanto no fi nalice la transferencia efectiva de los mencionados registros, las autoridades competentes, en ejercicio de sus funciones y competencias, continuarán a cargo de los mismos. Los registros de entidades encargadas de elaborar instrumentos de gestión ambiental no incluidos en el SEIA, independientemente del proceso de transferencia, seguirán a cargo de las autoridades competentes.” Normas Legales del 29.01.2015 35 “Segunda.- El Administrador del Registro, excepcionalmente, y en virtud a la normativa ambiental de la autoridad competente, podrá autorizar la incorporación de profesionales como personas naturales, específi camente para la elaboración de Evaluaciones Preliminares y/o Declaraciones de Impacto Ambiental, para cuyo efecto el SENACE, mediante Resolución Jefatural, regulará el procedimiento y requisitos aplicables al caso. En tanto, seguirán vigentes las inscripciones de profesionales que las autoridades competentes hayan efectuado antes de la entrada en vigencia de la presente norma. “Cuarta.- Los costos de inscripción en el Registro serán consignados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Administrador del Registro y tendrán carácter único, no diferenciado, no fraccionable, expresado en nuevos soles y constatable en los respectivos comprobantes de pago. Los recursos que se obtengan por concepto de pago de derechos de inscripción, renovación u otros derivados de la administración del Registro, constituyen ingresos propios del SENACE, los cuales deben destinarse exclusivamente a actividades vinculadas a mejorar el funcionamiento y mantenimiento de dicho Registro.” “Quinta.- El SENACE, en coordinación con el MINAM, aprobará las normas necesarias y complementarias para la implementación del Registro, en el marco de la Ley y el Reglamento del SEIA.” “Sexta.- Toda referencia en el presente reglamento al “Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales en el marco del SEIA” se entiende efectuada al Registro Nacional de Consultoras Ambientales; en dicho marco, toda referencia a “las entidades” o a “las entidades autorizadas para la elaboración de estudios ambientales”, se entiende efectuada a las consultoras ambientales.” Artículo 3.- Modifi cación de Anexo I del Reglamento Modifíquese el Anexo I del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM, de acuerdo al formato adjunto a la presente norma. Artículo 4.- Transferencia de información El Ministerio del Ambiente transferirá al Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, la información, estudios, herramientas de soporte informático y el acervo documentario generados en el ejercicio de sus funciones como administrador previo del Registro. Artículo 5.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÙNICA.- Deróguese los artículos 27, 28 y 29 del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de enero del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA Ministro del Ambiente ANEXO I SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORAS AMBIENTALES, EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – SEIA Lugar y fecha: …………………………………………… Señores Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE Lima.- Yo,..……………………………………………………..… Identifi cado con DNI Nº …………………..….……, Representante Legal de …………………….., con RUC Nº y domicilio legal en: ……………………………………… solicito a usted la inscripción en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales, en el marco del SEIA, para el sector o sectores: …………………………………………………………… …………………………………………… …………………… ………………………………………………………………… …………………………………………………………………. Asimismo, manifi esto mi conformidad para que el SENACE efectúe las verifi caciones que considere necesarias, con relación a la información proporcionada, comprometiéndome a comunicar oportunamente cualquier cambio o variación de los mismos, para fi nes de la actualización de mi (s) Registro (s). Agradeciendo la atención que se sirvan brindar a la presente, quedo de ustedes. Atentamente, ________________________________________ Firma y sello Nombres y apellidos del Representante Legal Correo electrónico: Teléfonos: 1194461-1

Decreto Supremo 001-2015-TR. Decreto Supremo que reglamenta la Ley N° 29992, Ley que modifica la Ley N° 26644, estableciendo la extensión del descanso postnatal para los casos de nacimiento de niños con discapacidad

Jueves, 29 enero, 2015

DECRETO SUPREMO Nº 001-2015-TR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos contempla la necesidad de brindar cuidados y especial asistencia a la maternidad y a la infancia; Que, el segundo párrafo del artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que se debe conceder especial protección a las madres durante un periodo de tiempo razonable antes y después del parto; Que, de conformidad con los artículos 4 y 23 de la Constitución Política del Perú, el trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan; Que, el artículo 1 de la Ley Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante, determina que es derecho de la trabajadora gestante gozar de cuarenta y cinco (45) días de descanso prenatal y cuarenta y cinco (45) días de descanso postnatal; Que, el artículo 1 de la Ley Nº 29992 modifi ca el segundo párrafo del artículo 1 de la Ley Nº 26644 estableciendo que el descanso postnatal se extiende por treinta (30) días naturales adicionales en los casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad; Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley Nº 29992, el Poder Ejecutivo reglamenta la referida ley en un Normas Legales del 29.01.2015 55 plazo no mayor de treinta días hábiles desde su entrada en vigencia; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y los artículos 4 y 11, inciso 3, de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1.- Objeto El presente decreto supremo tiene por objeto establecer normas reglamentarias para la efectiva aplicación de la Ley N° 29992, Ley que modifi ca la Ley N° 26644, respecto de la extensión del descanso postnatal en el caso de nacimiento de niños con discapacidad. Artículo 2.- Defi nición de niño con discapacidad A efectos de la aplicación del presente reglamento, se considera como niño con discapacidad a aquel que presenta una o más defi ciencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que son evidenciadas o previstas razonablemente al momento de su nacimiento o con posterioridad; por las que podría verse afectado al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, impidiéndole el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones que las demás personas. Artículo 3.- De la acreditación de la discapacidad La discapacidad del niño se acredita mediante el certifi cado de discapacidad que se otorga en todos los hospitales de los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior y el Seguro Social de Salud (EsSalud), suscrito por el profesional de salud debidamente autorizado. A efectos del goce de la extensión del descanso postnatal, las trabajadoras podrán utilizar certifi cados médicos emitidos por entidades de salud privadas siempre que estén validados por el sistema de aseguramiento en salud al que pertenezcan y conforme a los procedimientos respectivos que dichas entidades determinan. Las trabajadoras que cuenten con la cobertura de una Entidad Prestadora de Salud privada acuden al Seguro Social de Salud (EsSalud) para la respectiva validación. Artículo 4.- De la comunicación al empleador Las trabajadoras comunican a su empleador sobre el ejercicio del derecho a la extensión del descanso postnatal, en caso de nacimiento múltiple o de nacimiento de niños con discapacidad, previamente a la culminación del descanso postnatal. Artículo 5.- De la oportunidad del goce de la extensión del descanso postnatal Las trabajadoras gozan de la extensión del descanso postnatal inmediatamente a la culminación de éste último. Artículo 6.- Detección posterior de la discapacidad La detección de la discapacidad del niño luego del término del descanso postnatal no da derecho a la trabajadora a gozar de la extensión a que se refi ere el artículo 1 del presente decreto supremo. Artículo 7.- Refrendo El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministro de Salud. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA.- Medidas complementarias El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Salud, mediante resolución ministerial, emiten las normas complementarias en la materia de su competencia para la mejor aplicación del presente decreto supremo. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA.- Modifi cación del Reglamento de la Ley Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- 2011-TR Modifíquense los artículos 3, 7 y 8 del Reglamento de la Ley Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2011-TR, los que quedan redactados de la siguiente manera: “Artículo 3.- Descanso adicional por nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad En los casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad, el descanso postnatal se extenderá por treinta (30) días naturales adicionales. Las extensiones del descanso postnatal a que se refi ere el párrafo precedente no son acumulables.” “Artículo 7.- Ejercicio del descanso postnatal El ejercicio del descanso postnatal es de cuarenta y cinco (45) días naturales. Se inicia el día del parto y se incrementa con el número de días de descanso prenatal diferido, el número de días de adelanto del alumbramiento y los treinta (30) días naturales en los casos de parto múltiple o nacimiento de niños con discapacidad, cuando así corresponda.” “Artículo 8.- Descanso vacacional inmediato Si a la fecha del vencimiento del descanso postnatal o de su extensión, la madre trabajadora tuviere derecho a descanso vacacional pendiente de goce, podrá iniciar parcial o totalmente el disfrute vacacional a partir del día siguiente de vencido el descanso postnatal o su extensión, siempre y cuando previamente lo hubiera comunicado por escrito al empleador con una anticipación no menor de quince (15) días naturales al inicio del goce vacacional. Esta decisión no requiere aceptación ni aprobación del empleador.” SEGUNDA.- Modifi cación del Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 009-97-SA Modifíquese el primer párrafo del artículo 16 del Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-97-SA, el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 16.- Subsidio por Maternidad El subsidio por maternidad se otorga en dinero con el objeto de resarcir el lucro cesante como consecuencia del alumbramiento y de las necesidades de cuidado del recién nacido. Se otorga por noventa (90) días, pudiendo éstos distribuirse en los períodos inmediatamente anteriores o posteriores al parto, conforme lo elija la madre, con la condición de que durante esos períodos no realice trabajo remunerado. El subsidio por maternidad se extenderá por treinta (30) días adicionales en casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad. (…).” Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de enero del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República FREDY OTÁROLA PEÑARANDA Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA Ministro de Salud

Decreto Supremo 002-2015-EM. Modifican el Reglamento que Incentiva el Incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica dentro del Marco de la Ley Nº 29970, aprobado por D.S. N° 038-2013-EM

Martes, 27 enero, 2015

Modifican el Reglamento que Incentiva el Incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica dentro del Marco de la Ley Nº 29970, aprobado por D.S. Nº 038-2013-EM DECRETO SUPREMO Nº 002-2015-EM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que la Ley N° 29970, declara de interés nacional la implementación de medidas para el afi anzamiento de la seguridad energética del país mediante la diversifi cación de fuentes energéticas, la reducción de la dependencia externa y la confi abilidad de la cadena de suministro de energía, considerando, entre otros, la desconcentración geográfi ca de la producción, la mayor capacidad de la producción respecto a la demanda (margen de reserva), y la promoción del uso efi ciente y/o sostenible de las energías renovables; Que, la misma Ley establece que la confi abilidad de la cadena de suministro de la energía para el mercado nacional tiene prioridad y es asumida por toda la demanda que es atendida por el sistema nacional y que el Ministerio de Energía y Minas, en coordinación con el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN, establece la forma y oportunidad en que los usuarios del sistema energético utilizan y pagan las instalaciones adicionadas a dicho sistema en el ámbito de la presente Ley; Que, mediante el Decreto Supremo N° 038-2013-EM fue aprobado el Reglamento que Incentiva el incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica dentro del marco de la Ley N° 29970, atendiendo a la necesidad de afi anzar la confi abilidad del sistema en el sur del país, siendo conveniente ampliar sus alcances a otras tecnologías de producción como la generación hidroeléctrica, empleando el mismo marco normativo a fi n de incrementar la seguridad en el suministro de energía; Que, en tal sentido, en concordancia con los considerandos precedentes, resulta necesario establecer las disposiciones reglamentarias, a fi n de que se defi nan los criterios a considerar en el incremento de la Generación Eléctrica que contribuyan a la seguridad del abastecimiento de la demanda de electricidad en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN; Que, es necesario modifi car el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 038-2013-EM, en lo correspondiente al incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica; De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1°.- Modifi cación del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 038-2013-EM Modifíquese los artículos 1, 2, 3 y 9 del Reglamento que Incentiva el Incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2013-EM, los cuales quedan redactados de la siguiente manera: “Artículo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto aprobar las disposiciones necesarias que incentivan el incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica mediante subastas a través de las cuales se busca obtener nueva capacidad de la producción respecto a la demanda (margen de reserva), así como la desconcentración geográfi ca de la producción de energía eléctrica en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, conforme a los objetivos contemplados en la Ley N° 29970. Artículo 2.- Defi niciones Todas las palabras, ya sea en singular o plural que empiecen con mayúscula, tienen los signifi cados que se indican a continuación, o los que se defi nen en las leyes aplicables: (…) 2.10 Subastas de Capacidad de Generación o Subasta: Es el proceso de concurso público convocado y conducido por PROINVERSIÓN, con la fi nalidad de adjudicar la Potencia Requerida. (…) Artículo 3.- Del incremento de Capacidad (…) El COES deberá considerar como horizonte de estudio de la demanda de potencia y energía, para determinar los requerimientos de Capacidad, un período no menor a Normas Legales del 27.01.2015 7 diez años. Dicha proyección tomará en cuenta la demanda tendencial del servicio público, así como los requerimientos de proyectos industriales y mineros. Artículo 9.- Régimen Remunerativo de los Contratos de Capacidad (…) Para el caso de las centrales hidroeléctricas la determinación del Precio Máximo deberá considerar que dichos proyectos, al operar en base, tendrán ingresos por energía en el mercado de corto plazo adicionales a los considerados en los literales a) y b) que anteceden. La subasta deberá considerar incentivos para la suscripción de contratos de suministro de energía a clientes libres y/o distribuidoras, conteniendo mecanismos que promuevan la inversión y una energía asociada a la Potencia Adjudicada conforme lo defi nan las bases correspondientes. Durante la subasta, se convocará a los clientes iniciales (clientes libres y/o distribuidoras que deseen participar) para la suscripción de los correspondientes contratos de suministro de Energía, los mismos que serán considerados en el proceso como parte de la Potencia Requerida.” Artículo 2°.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Energía y Minas. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única.- Las subastas que hayan iniciado su correspondiente proceso de inversión, adecuarán sus alcances, en lo pertinente, a lo previsto en la presente norma. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de enero del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República ELEODORO MAYORGA ALBA Ministro de Energía y Minas 1193296-1

Resolución 011-2015-OS/CD. Modifican el Reglamento del Registro de Hidrocarburos.

Domingo, 25 enero, 2015

Modifican el Reglamento del Registro de Hidrocarburos RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 011-2015-OS/CD Lima, 15 de enero de 2015 VISTO: El Memorando N° GFGN/ALGN-13-2015 de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural de Osinergmin. CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 3º de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos, Osinergmin, comprende la facultad de dictar en el ámbito y en materia de su competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo y otras normas de carácter general, función que según lo dispuesto en el artículo 22º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a través de resoluciones; Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011-OS-CD, se aprobó el Reglamento del Registro de Hidrocarburos, en cuyo Anexo Nº 3 se regula los aspectos bajo el ámbito de supervisión de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural, disponiéndose, entre otras cosas, los establecimientos, instalaciones o medios de transporte que requieren contar con Registro de Hidrocarburos para las actividades de Gas Natural Vehicular – GNV, Gas Natural Comprimido – GNC y Gas Natural Licuefactado – GNL, debiendo para ello haber obtenido su Certifi cado de Supervisión del Diseño, Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción y Certifi cado de Funcionamiento, emitidos por Empresas Supervisoras de Instalaciones de GNV, GNC y GNL (ESI), según corresponda; Que, al respecto, de conformidad con los artículos 7º, 11º y 13º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, los interesados en la emisión de los Certifi cados de Supervisión del Diseño, Certifi cados de Supervisión del Fin de Construcción y Certifi cado de Supervisión de Funcionamiento, deberán comunicar a Osinergmin su intención de operar los establecimientos e instalaciones de GNV, GNC y GNL, así como medios de transporte de GNC y GNL, presentando la documentación contenida en el Anexo 3.1. (para instalaciones de GNV) y en el Anexo 3.2. (para instalaciones de GNC, GNL y Medios de Transporte de GNC y GNL) de la citada norma; Que, asimismo, de conformidad con el artículo 23º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, los interesados en obtener su inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin deberán cumplir con el procedimiento establecido en el Anexo 1, así como con los requisitos establecidos en el Anexo 3.4. de la citada norma; Que, a través del Decreto Supremo Nº 046-2013-EM, publicado el 31 de diciembre de 2013, se establecieron medidas para incentivar el desarrollo del gas natural, modifi cándose el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2008-EM, para la incorporación de nuevos agentes en el mercado que se encuentren facultados para realizar actividades de comercialización de GNC y GNL, como son las Unidades Móviles de GNC, Unidades Móviles de GNL y la Estación de Carga de GNL, así como una precisión en la denominación para la Unidad Móvil de GNL-GN; Que, asimismo, con el fi n de fomentar el desarrollo del mercado del GNL, mediante el Decreto Supremo Nº 046-2014-EM, publicado el 24 de diciembre de 2014, se modifi có el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2008-EM, para precisar la defi nición del Agente Habilitado en GNL, Estación de Carga de GNL, e incorporar la defi nición del Comercializador en Estación de Carga de GNL y del Operador de Estación de Carga de GNL; Que, en ese sentido, habiéndose incorporado nuevos agentes en las actividades de GNL, mediante el Decreto Supremo N° 046-2014, resulta necesario modifi car los Anexos 1 y 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos a fi n de ampliar el ámbito de aplicación del “Reglamento del Registro de Hidrocarburos” y del “Procedimiento para la emisión de Certifi cados de Inspección y los Certifi cados de Supervisión para las Actividades de Gas Natural”, considerando a los nuevos agentes de GNL, recientemente incorporados en el subsector hidrocarburos; Que, asimismo, teniendo en cuenta que las disposiciones a las que se hace referencia en los considerandos precedentes resultan de aplicación para los recientemente incorporados agentes de GNL, se ha considerado conveniente precisar los requisitos que el Operador de Estación de Carga de GNL deberá cumplir para la obtención del Certifi cado de Supervisión del Diseño y Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción, así como los requisitos que deberán cumplir el mencionado Operador de Estación de Carga de GNL así como el Comercializador en Estación de Carga de GNL para la emisión del Registro de Hidrocarburos del Osinergmin; por lo que, en tal sentido, corresponde modifi car los Anexos 3.2 y 3.4 del Anexo 3 de la Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011-OS-CD, a fi n de que dichos agentes sean considerados; Que, conforme a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, se exceptúan de publicación los proyectos de reglamento considerados de urgencia, expresándose las razones que fundamentan dicha excepción; Que, en ese sentido, teniendo en consideración que el Decreto Supremo N° 046-2014-EM que se ha emitido con la fi nalidad de fomentar el desarrollo del GNL, a fi n de facilitar el acceso de estos nuevos agentes al mercado del gas natural, entró en vigencia al día siguiente de su publicación, resulta necesario que tales agentes tengan establecidos los requisitos para la obtención del Certifi cado de Supervisión del Diseño, Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción, e inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, por lo que, corresponde exceptuar a la presente norma del requisito de publicación del proyecto en el Diario Ofi cial El Peruano, conforme a lo señalado en el considerando precedente; De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° numeral 1 literal c) de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332, modifi cado por Ley N° 27631; y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión Nº 01-2015-OS/CD; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Modifi car el primer párrafo del artículo 2º del Anexo 1 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191- 2011-OS-CD, el cual quedará redactado conforme se detalla a continuación: “Artículo 2º.- Ámbito de Aplicación Las personas naturales o jurídicas, así como los consorcios, asociaciones en participación u otras modalidades contractuales, cuando corresponda, que deseen desarrollar actividades de hidrocarburos a través de refi nerías, plantas de procesamiento, plantas de abastecimiento, plantas de lubricantes, plantas de producción de GLP, plantas envasadoras de GLP, terminales, importadores, distribuidores mayoristas, consumidores directos con instalaciones fi jas o móviles, comercializador de combustibles para aviación o para embarcaciones, grifos, grifos fl otantes, grifos rurales, Normas Legales del 25.01.2015 12 estaciones de servicios, gasocentros de GLP, medios de transporte, distribuidores minoristas, distribuidores a granel de GLP, redes de distribución de GLP, locales de venta de GLP, establecimientos de venta al público de GNV, consumidores directos de GNV, establecimientos destinados al suministro de GNV en Sistemas Integrados de Transporte, estaciones de compresión de GNC, estaciones de carga de GNC, unidades de transvase de GNC, estaciones de descompresión de GNC, consumidores directos de GNC, estaciones de licuefacción de GNL, estaciones de carga de GNL, operadores de estaciones de carga de GNL, comercializadores en estaciones de carga de GNL, estaciones de regasifi cación de GNL, estaciones de recepción de GNL, consumidores directos de GNL, unidades móviles de GNC, unidades móviles de GNL, unidades móviles de GNL-GN, vehículos transportadores de GNC y vehículos transportadores de GNL; deberán cumplir, como exigencia previa para operar en el mercado, con la inscripción en el Registro de Hidrocarburos. (…)” Artículo 2º.- Modifi car el numeral 2.4 del artículo 2º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191- 2011-OS-CD, el cual quedará redactado conforme se detalla a continuación: “Artículo 2º.- Ámbito de aplicación (…) 2.4. Instalaciones GNL: Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3 , Centros o Estaciones de Regasifi cación, Estaciones de Recepción de GNL, instalaciones de Consumidor Directo de GNL, Estación de Carga de GNL, e instalaciones de Operador de Estación de Carga de GNL. (…)”. Artículo 3º.- Modifi car los numerales 13, 14, 15 y 16 del Anexo 3.2 así como el Anexo 3.4 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011- OS-CD, sobre los requisitos para la obtención de los Certifi cados de Supervisión del Diseño, Certifi cados de Supervisión del Fin de Construcción, e inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, a fi n de incorporar al Operador de Estación de Carga de GNL y al Comercializador en Estación de Carga de GNL, conforme se detalla en los mencionados Anexos que forman parte de la presente resolución. Artículo 4º.- Los administrados que a la entrada en vigencia de la presente cuenten con certifi cados vigentes de Diseño y/o Fin de Construcción sobre Estación de Carga de GNL, podrán utilizar dichos certifi cados para los trámites siguientes e inscripción en el registro de hidrocarburos como Operador de Estación de Carga de GNL. Artículo 5º.- Disponer la publicación de la presente resolución y de las normas modifi cadas en el Diario Ofi cial El Peruano. Asimismo disponer que, conjuntamente con su Exposición de Motivos, se publiquen en el portal electrónico de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe) y el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). Artículo 6º.- La presente norma entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano.

Res. N 011-2015-OS/CD Modifican el Reglamento del Registro de Hidrocarburos

Domingo, 25 enero, 2015

Modifican el Reglamento del Registro de Hidrocarburos RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 011-2015-OS/CD Lima, 15 de enero de 2015 VISTO: El Memorando N° GFGN/ALGN-13-2015 de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural de Osinergmin. CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 3º de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos, Osinergmin, comprende la facultad de dictar en el ámbito y en materia de su competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo y otras normas de carácter general, función que según lo dispuesto en el artículo 22º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a través de resoluciones; Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011-OS-CD, se aprobó el Reglamento del Registro de Hidrocarburos, en cuyo Anexo Nº 3 se regula los aspectos bajo el ámbito de supervisión de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural, disponiéndose, entre otras cosas, los establecimientos, instalaciones o medios de transporte que requieren contar con Registro de Hidrocarburos para las actividades de Gas Natural Vehicular – GNV, Gas Natural Comprimido – GNC y Gas Natural Licuefactado – GNL, debiendo para ello haber obtenido su Certifi cado de Supervisión del Diseño, Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción y Certifi cado de Funcionamiento, emitidos por Empresas Supervisoras de Instalaciones de GNV, GNC y GNL (ESI), según corresponda; Que, al respecto, de conformidad con los artículos 7º, 11º y 13º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, los interesados en la emisión de los Certifi cados de Supervisión del Diseño, Certifi cados de Supervisión del Fin de Construcción y Certifi cado de Supervisión de Funcionamiento, deberán comunicar a Osinergmin su intención de operar los establecimientos e instalaciones de GNV, GNC y GNL, así como medios de transporte de GNC y GNL, presentando la documentación contenida en el Anexo 3.1. (para instalaciones de GNV) y en el Anexo 3.2. (para instalaciones de GNC, GNL y Medios de Transporte de GNC y GNL) de la citada norma; Que, asimismo, de conformidad con el artículo 23º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, los interesados en obtener su inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin deberán cumplir con el procedimiento establecido en el Anexo 1, así como con los requisitos establecidos en el Anexo 3.4. de la citada norma; Que, a través del Decreto Supremo Nº 046-2013-EM, publicado el 31 de diciembre de 2013, se establecieron medidas para incentivar el desarrollo del gas natural, modifi cándose el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2008-EM, para la incorporación de nuevos agentes en el mercado que se encuentren facultados para realizar actividades de comercialización de GNC y GNL, como son las Unidades Móviles de GNC, Unidades Móviles de GNL y la Estación de Carga de GNL, así como una precisión en la denominación para la Unidad Móvil de GNL-GN; Que, asimismo, con el fi n de fomentar el desarrollo del mercado del GNL, mediante el Decreto Supremo Nº 046-2014-EM, publicado el 24 de diciembre de 2014, se modifi có el Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2008-EM, para precisar la defi nición del Agente Habilitado en GNL, Estación de Carga de GNL, e incorporar la defi nición del Comercializador en Estación de Carga de GNL y del Operador de Estación de Carga de GNL; Que, en ese sentido, habiéndose incorporado nuevos agentes en las actividades de GNL, mediante el Decreto Supremo N° 046-2014, resulta necesario modifi car los Anexos 1 y 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos a fi n de ampliar el ámbito de aplicación del “Reglamento del Registro de Hidrocarburos” y del “Procedimiento para la emisión de Certifi cados de Inspección y los Certifi cados de Supervisión para las Actividades de Gas Natural”, considerando a los nuevos agentes de GNL, recientemente incorporados en el subsector hidrocarburos; Que, asimismo, teniendo en cuenta que las disposiciones a las que se hace referencia en los considerandos precedentes resultan de aplicación para los recientemente incorporados agentes de GNL, se ha considerado conveniente precisar los requisitos que el Operador de Estación de Carga de GNL deberá cumplir para la obtención del Certifi cado de Supervisión del Diseño y Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción, así como los requisitos que deberán cumplir el mencionado Operador de Estación de Carga de GNL así como el Comercializador en Estación de Carga de GNL para la emisión del Registro de Hidrocarburos del Osinergmin; por lo que, en tal sentido, corresponde modifi car los Anexos 3.2 y 3.4 del Anexo 3 de la Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011-OS-CD, a fi n de que dichos agentes sean considerados; Que, conforme a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, se exceptúan de publicación los proyectos de reglamento considerados de urgencia, expresándose las razones que fundamentan dicha excepción; Que, en ese sentido, teniendo en consideración que el Decreto Supremo N° 046-2014-EM que se ha emitido con la fi nalidad de fomentar el desarrollo del GNL, a fi n de facilitar el acceso de estos nuevos agentes al mercado del gas natural, entró en vigencia al día siguiente de su publicación, resulta necesario que tales agentes tengan establecidos los requisitos para la obtención del Certifi cado de Supervisión del Diseño, Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción, e inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, por lo que, corresponde exceptuar a la presente norma del requisito de publicación del proyecto en el Diario Ofi cial El Peruano, conforme a lo señalado en el considerando precedente; De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° numeral 1 literal c) de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332, modifi cado por Ley N° 27631; y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión Nº 01-2015-OS/CD; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Modifi car el primer párrafo del artículo 2º del Anexo 1 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191- 2011-OS-CD, el cual quedará redactado conforme se detalla a continuación: “Artículo 2º.- Ámbito de Aplicación Las personas naturales o jurídicas, así como los consorcios, asociaciones en participación u otras modalidades contractuales, cuando corresponda, que deseen desarrollar actividades de hidrocarburos a través de refi nerías, plantas de procesamiento, plantas de abastecimiento, plantas de lubricantes, plantas de producción de GLP, plantas envasadoras de GLP, terminales, importadores, distribuidores mayoristas, consumidores directos con instalaciones fi jas o móviles, comercializador de combustibles para aviación o para embarcaciones, grifos, grifos fl otantes, grifos rurales, Normas Legales del 25.01.2015 12 estaciones de servicios, gasocentros de GLP, medios de transporte, distribuidores minoristas, distribuidores a granel de GLP, redes de distribución de GLP, locales de venta de GLP, establecimientos de venta al público de GNV, consumidores directos de GNV, establecimientos destinados al suministro de GNV en Sistemas Integrados de Transporte, estaciones de compresión de GNC, estaciones de carga de GNC, unidades de transvase de GNC, estaciones de descompresión de GNC, consumidores directos de GNC, estaciones de licuefacción de GNL, estaciones de carga de GNL, operadores de estaciones de carga de GNL, comercializadores en estaciones de carga de GNL, estaciones de regasifi cación de GNL, estaciones de recepción de GNL, consumidores directos de GNL, unidades móviles de GNC, unidades móviles de GNL, unidades móviles de GNL-GN, vehículos transportadores de GNC y vehículos transportadores de GNL; deberán cumplir, como exigencia previa para operar en el mercado, con la inscripción en el Registro de Hidrocarburos. (…)” Artículo 2º.- Modifi car el numeral 2.4 del artículo 2º del Anexo 3 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191- 2011-OS-CD, el cual quedará redactado conforme se detalla a continuación: “Artículo 2º.- Ámbito de aplicación (…) 2.4. Instalaciones GNL: Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3 , Centros o Estaciones de Regasifi cación, Estaciones de Recepción de GNL, instalaciones de Consumidor Directo de GNL, Estación de Carga de GNL, e instalaciones de Operador de Estación de Carga de GNL. (…)”. Artículo 3º.- Modifi car los numerales 13, 14, 15 y 16 del Anexo 3.2 así como el Anexo 3.4 del Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 191-2011- OS-CD, sobre los requisitos para la obtención de los Certifi cados de Supervisión del Diseño, Certifi cados de Supervisión del Fin de Construcción, e inscripción en el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, a fi n de incorporar al Operador de Estación de Carga de GNL y al Comercializador en Estación de Carga de GNL, conforme se detalla en los mencionados Anexos que forman parte de la presente resolución. Artículo 4º.- Los administrados que a la entrada en vigencia de la presente cuenten con certifi cados vigentes de Diseño y/o Fin de Construcción sobre Estación de Carga de GNL, podrán utilizar dichos certifi cados para los trámites siguientes e inscripción en el registro de hidrocarburos como Operador de Estación de Carga de GNL. Artículo 5º.- Disponer la publicación de la presente resolución y de las normas modifi cadas en el Diario Ofi cial El Peruano. Asimismo disponer que, conjuntamente con su Exposición de Motivos, se publiquen en el portal electrónico de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe) y el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). Artículo 6º.- La presente norma entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano. JESÚS TAMAYO PACHECO Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN ANEXO Nº 3.2 CONTENIDO Nº Certifi cado de Supervisión según tipo de Agente GNC/GNL CENTRO DE DESCOMPRESIÓN DE GAS NATURAL, UNIDAD DE TRASVASE DE GNC Y CONSUMIDOR DIRECTO DE GNC 1 Certifi cado de Supervisión del Diseño 2 Certifi cado de Supervisión del Diseño de Modifi cación y/o Ampliación 3 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción 4 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Modifi cación y/o Ampliación ESTACIÓN DE COMPRESIÓN DE GAS NATURAL Y ESTACIÓN DE CARGA DE GNC 5 Certifi cado de Supervisión del Diseño 6 Certifi cado de Supervisión del Diseño de Modifi cación y/o Ampliación 7 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción 8 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Modifi cación y/o Ampliación CENTRO DE REGASIFICACIÓN DE GAS NATURAL, ESTACIÓN DE RECEPCIÓN DE GNL Y CONSUMIDOR DIRECTO DE GNL 9 Certifi cado de Supervisión del Diseño 10 Certifi cado de Supervisión del Diseño de Modifi cación y/o Ampliación 11 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción 12 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Modifi cación y/o Ampliación ESTACIÓN DE LICUEFACCIÓN DE GAS NATURAL, ESTACIÓN DE CARGA DE GNL Y OPERADOR DE ESTACIÓN DE CARGA DE GNL 13 Certifi cado de Supervisión del Diseño 14 Certifi cado de Supervisión del Diseño de Modifi cación y/o Ampliación 15 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción 16 Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Modifi cación y/o Ampliación VEHÍCULO TRANSPORTADOR DE GAS NATURAL COMPRIMIDO , VEHÍCULO TRANSPORTADOR DE GAS NATURAL LICUEFACTADO, UNIDAD MÓVIL DE GAS NATURAL COMPRIMIDO, UNIDAD MÓVIL DE GAS NATURAL LICUEFACTADO Y UNIDAD MÓVIL DE GNL-GN 17 Certifi cado de Supervisión del Funcionamiento 18 Certifi cado de Supervisión del Funcionamiento de Modifi cación y/o Ampliación REQUISITOS PARA LA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL DISEÑO DE: ESTACIÓN DE LICUEFACCIÓN DE GAS NATURAL ESTACION DE CARGA DE GNL OPERADOR DE ESTACIÓN DE CARGA DE GNL Alcance: Estación de Licuefacción de Gas Natural Estación de Carga de GNL Operador de Estación de Carga de GNL Características: Solicitud: Certifi cado de Supervisión del Diseño Actividad: Estación de Licuefacción de Gas Natural1 Estación de Carga de GNL3 Operador de Estación de Carga de GNL3 1 Requisitos aplicables a las Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3. Los proyectos de Estaciones de Licuefacción distintos a los mencionados, deberán cumplir con el procedimiento y requisitos establecidos para las Plantas de Procesamiento de Gas Natural. 2 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables a las Estaciones de Carga de GNL por las características propias del proyecto. 3 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables al Operador de Estación de Carga de GNL por las características propias del proyecto.Normas Legales del 25.01.2015 13 Derecho de trámite: Gratuito Plazo para la emisión del certifi cado: 30 días hábiles Órgano ante el cual se presenta la solicitud: G.F.G.N. Nota: Para admitir a trámite la solicitud, todos los documentos deberán ser legibles. Requisitos de la solicitud4 : 1. Formulario de Solicitud5 . 2. Para persona natural: – Copia simple legible del documento de identidad vigente. Para persona jurídica6 : – Copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social de la empresa. – Copia simple del Certifi cado de Vigencia de Poderes del representante legal o apoderado, expedido dentro de los seis (6) meses previos a la presentación de la solicitud ante el OSINERGMIN – Copia simple del documento de identidad vigente del representante legal. 3. Declaración Jurada de fi el cumplimiento de las condiciones técnicas y de seguridad aplicables, según el modelo establecido en el formato a ser aprobado por OSINERGMIN. 4. Memoria Descriptiva del Proyecto fi rmada en todas sus páginas por el solicitante o su representante legal, por los profesionales de la especialidad inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, y por un ingeniero colegiado registrado como Instalador en la categoría de IG-3 del Registro de Instaladores de Gas Natural, que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Ubicación del Terreno, Descripción de Obras, así como descripción del Equipos y accesorios de la Estación de Licuefacción o Estación de Carga de GNL, que incluya: Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Patio de Carga, Cronograma de Obras, Presupuesto Detallado y Relación de Profesionales a cargo del Proyecto. 5. Estudio de Riesgos. 7. Especifi caciones Técnicas de construcción, materiales y equipos, fi rmada en todas sus páginas por el solicitante o su representante legal, por los profesionales de la especialidad inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, y por un ingeniero colegiado registrado como Instalador en la categoría de IG-3 del Registro de Instaladores de Gas Natural. 8. Planos7 del Proyecto, fi rmados por el solicitante o su representante legal, los profesionales de la especialidad inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, y por un ingeniero colegiado registrado como Instalador en la categoría de IG-3 del Registro de Instaladores de Gas Natural, de acuerdo al siguiente detalle: a. Plano de Situación en escala 1:5000, con indicación de centros educativos, mercados, hospitales, clínicas, templos, iglesias, cines, cuarteles, supermercados, comisarías, zonas militares o policiales, establecimientos penitenciaros, teatros, estaciones de servicios, grifos, gasocentros de GLP y estaciones de GNV. b. Plano de Ubicación en escala 1:500, con indicación, según sea el caso, de distancias a calles, pistas, veredas, vías de ferrocarril, carreteras, intersecciones de carreteras, postes y torres que conduzcan cables de media y alta tensión, estaciones y subestaciones eléctricas, centros de transformación y transformadores eléctricos u otras instalaciones donde pueda existir fuego abierto, así como semáforos indicando la sección vial. c. Plano de Distribución en escala 1:100, señalando las partes integrantes aplicables al proyecto, tales como y según sea el caso, área de recepción de Gas Natural, área de procesos, área de servicios auxiliares, área de tanques de almacenamiento, área de despacho de Gas Natural Licuado, áreas de circulación, cercos, accesos, ofi cinas, estacionamiento de visitantes si fuera el caso, y otros contemplados para los diferentes servicios, según corresponda. d. Plano de Diagramas de fl ujo y diagramas de tuberías e instrumentos del proceso de licuefacción, sistemas auxiliares, sistemas de almacenamiento, sistema de despacho, sistema contra incendio y de todos aquellos sistemas requeridos por el Proyecto. e. Plano de Obras metal mecánicas para el montaje de tuberías, equipos y tanques de almacenamiento. f. Plano de Obras eléctricas e instrumentación, como: diagramas unifi lares eléctricos, sistemas de protección atmosférica o pararrayos y puesta a tierra, red de cables de energía, red de iluminación exterior, sistema de generación eléctrica. g. Plano de Clasifi cación de áreas peligrosas para el diseño de instalaciones eléctricas. h. Plano de Obras civiles en escala 1:100 para: explanaciones, pistas, veredas, drenaje pluvial, industrial y sanitario, fundaciones de tanques y equipos, zonas estancas para derrames de Gas Natural Licuefactado, edifi caciones, accesos y otros planos de obras especiales. i. Plano de Estructuras y detalles del techo que cubre las islas de carga y patio de maniobras, de ser el caso. j. Plano de Circulación, señalando los recorridos de ingreso y salida a la Estación de Licuefacción y al área de transferencia de Gas Natural Licuefactado. k. Ubicación y distribución de equipos del sistema de agua y espuma contra incendio, extintores; detectores de gases, fuego, humo, temperatura, etc. l. Plano de sistema de seguridad contraincendio. 9. Plan de Contingencias. 4 En el caso de consorcios, asociaciones en participación u otras modalidades contractuales, cuando corresponda, como requisitos generales se deberá presentar el formulario de solicitud y copia simple del contrato asociativo de creación, de consorcio u otros, en el cuál se identifi que claramente quién es el titular responsable de realizar la actividad de hidrocarburos así como el representante legal o apoderado y sus facultades específi cas; el cual deberá contar con fi rma legalizada (o deberá haber sido elevado a escritura pública; así como copia simple del documento de identidad de dicho representante. 5 El formulario de solicitud se obtiene de la página web de OSINERGMIN. 6 En el caso de una Persona Jurídica creada por ley o por norma con rango de ley, en lugar de la partida registral donde obre la Constitución Social de la Empresa y el Certifi cado de Vigencia de poderes, podrá presentarse copia simple de la norma mediante las cual se dispone su creación; y, copia simple de las normas o documentos que certifi quen la designación y las facultades de sus representantes legales, emitidos conforme a su norma de creación; respectivamente. 7 Los planos deben ser presentados en escalas normalizadas adecuadas, con excepción de las indicadas expresamente. Asimismo la presentación de los planos será de manera física y magnética. Por cada plano solicitado se deberá adjuntar 01 archivo magnético, en formato legible en Autocad. Planos fi rmados por el solicitante o su representante legal y por los profesionales responsables de la especialidad, inscritos y habilitados en el colegio profesional correspondiente. REQUISITOS PARA LA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL DISEÑO DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE: ESTACIÓN DE LICUEFACCIÓN DE GAS NATURAL ESTACIÓN DE CARGA DE GNL OPERADOR DE ESTACIÓN DE CARGA DE GNL Alcance: Estación de Licuefacción de Gas Natural Estación de Carga de GNL Operador de Estación de Carga de GNL Características: Solicitud: Certifi cado de Supervisión del Diseño de Modifi cación y/o Ampliación Normas Legales del 25.01.2015 14 Actividad: Estación de Licuefacción de Gas Natural8 Estación de Carga de GNL9 Operador de Estación de Carga de GNL10 Derecho de trámite: Gratuito Plazo para la emisión del certifi cado: 30 días hábiles Órgano ante el cual se presenta la solicitud: G.F.G.N. Nota: Para admitir a trámite la solicitud, todos los documentos deberán ser legibles. Requisitos de la solicitud: Idem Certifi cado de Supervisión del Diseño de Estación de Licuefacción de Gas Natural, de Estación de Carga de GNL y de Operador de Estación de Carga de GNL. La documentación técnica que se presente será aquella que corresponda al proyecto de modifi cación y/o ampliación. 8 Requisitos aplicables a las Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3. Los proyectos de Estaciones de Licuefacción distintos a los mencionados, deberán cumplir con el procedimiento y requisitos establecidos para las Plantas de Procesamiento de Gas Natural. 9 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables a las Estaciones de Carga de GNL por las características propias del proyecto. 10 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables al Operador de Estación de Carga de GNL por las características propias del proyecto. REQUISITOS PARA LA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL FIN DE CONSTRUCCIÓN DE: ESTACIÓN DE LICUEFACCIÓN DE GAS NATURAL ESTACIÓN DE CARGA DE GNL OPERADOR DE ESTACIÓN DE CARGA DE GNL Alcance: Estación de Licuefacción de Gas Natural Estación de Carga de GNL Operador de Estación de Carga de GNL Características: Solicitud: Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción Actividad: Estación de Licuefacción de Gas Natural1 Estación de Carga de GNL2 Operador de Estación de Carga de GNL3 Derecho de trámite: Gratuito Plazo para la emisión del certifi cado: 30 días hábiles Órgano ante el cual se presenta la solicitud: G.F.G.N. Nota: Para admitir a trámite la solicitud, todos los documentos deberán ser legibles. Requisitos de la solicitud4 : 1. Formulario de Solicitud5 . 2. Para persona natural: – Copia simple legible del documento de identidad vigente. Para persona jurídica6 : – Copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social de la empresa. – Copia simple del Certifi cado de Vigencia de Poderes del representante legal o apoderado, expedido dentro de los seis (6) meses previos a la presentación de la solicitud ante el OSINERGMIN – Copia simple del documento de identidad vigente del representante legal. 3. Declaración Jurada de fi el cumplimiento de construcción, según el modelo establecido en el formato a ser aprobado por OSINERGMIN. 4. Planos7 Conforme a Obra firmados por el solicitante o su representante legal, por los profesionales de la especialidad inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, y por un ingeniero colegiado registrado como Instalador en la categoría de IG-3 del Registro de Instaladores de Gas Natural. 5. Actas de verifi cación conformes de pruebas de hermeticidad y de pruebas de tuberías y equipos con gas natural, fi rmadas por el representante de la ESI. 6. Plan de Contingencias 7. Manual de Operación y Mantenimiento de la Estación. 8. Certifi cados de capacitación del personal de operación y mantenimiento. 9. Certifi cados de los equipos de licuefacción, almacenamiento y carga, emitidos por los organismos de certifi cación acreditados ante INDECOPI o por el organismo de certifi cación autorizados por la autoridad competente o por el organismo de certifi cación ante la autoridad nacional de acreditación del país de fabricación del producto u otro país. Los equipos de licuefacción y almacenamiento instalados en la Estación de Licuefacción de Gas Natural deben ser nuevos. Se permitirá su reubicación en otra localización previa certifi cación de los equipos, emitida por organismos acreditados ante INDECOPI o por organismos de certifi cación autorizados por la autoridad competente. 1 Requisitos aplicables a las Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3. Los proyectos de Estaciones de Licuefacción distintos a los mencionados, deberán cumplir con el procedimiento y requisitos establecidos para las Plantas de Procesamiento de Gas Natural. 2 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables a las Estaciones de Carga de GNL por las características propias del proyecto. 3 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables al Operador de Estación de Carga de GNL por las características propias del proyecto. 4 En el caso de consorcios, asociaciones en participación u otras modalidades contractuales, cuando corresponda, como requisitos generales se deberá presentar el formulario de solicitud y copia simple del contrato asociativo de creación, de consorcio u otros, en el cuál se identifi que claramente quién es el titular responsable de realizar la actividad de hidrocarburos así como el representante legal o apoderado y sus facultades específi cas; el cual deberá contar con fi rma legalizada o deberá haber sido elevado a escritura pública; así como copia simple del documento de identidad de dicho representante. 5 El formulario de solicitud se obtiene de la página web de OSINERGMIN. 6 En el caso de una Persona Jurídica creada por ley o por norma con rango de ley, en lugar de la partida registral donde obre la Constitución Social de la Empresa y el Certifi cado de Vigencia de poderes, podrá presentarse copia simple de la norma mediante las cual se dispone su creación; y, copia simple de las normas o documentos que certifi quen la designación y las facultades de sus representantes legales, emitidos conforme a su norma de creación; respectivamente. 7 Los planos deben ser presentados en escalas normalizadas adecuadas, con excepción de las indicadas expresamente. Asimismo la presentación de los planos será de manera física y magnética. Por cada plano solicitado se deberá adjuntar 01 archivo magnético, en formato legible en Autocad. Planos fi rmados por el solicitante o su representante legal y por los profesionales responsables de la especialidad, inscritos y habilitados en el colegio profesional correspondiente.Normas Legales del 25.01.2015 15 REQUISITOS PARA LA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL FIN DE CONSTRUCCIÓN DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE: ESTACIÓN DE LICUEFACCIÓN DE GAS NATURAL ESTACIÓN DE CARGA DE GNL OPERADOR DE ESTACIÓN DE CARGA DE GNL Alcance: Estación de Licuefacción de Gas Natural Estación de Carga de GNL Operador de Estación de Carga de GNL Características: Solicitud: Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Modifi cación y/o Ampliación Actividad: Estación de Licuefacción de Gas Natural1 Estación de Carga de GNL2 Operador de Estación de Carga de GNL3 Derecho de trámite: Gratuito Plazo para la emisión del certifi cado: 30 días hábiles Órgano ante el cual se presenta la solicitud: G.F.G.N. Nota: Para admitir a trámite la solicitud, todos los documentos deberán ser legibles. Requisitos de la solicitud: Idem Certifi cado de Supervisión del Fin de Construcción de Estación de Licuefacción de Gas Natural, Estación de Carga de GNL y Operador de Estación de Carga de GNL. La documentación técnica que se presente será aquella que corresponda al proyecto de modifi cación y/o ampliación. 1 Requisitos aplicables a las Estaciones de Licuefacción de Gas Natural con Capacidad de Almacenamiento menor a 1 060 m3. Los proyectos de Estaciones de Licuefacción distintos a los mencionados, deberán cumplir con el procedimiento y requisitos establecidos para las Plantas de Procesamiento de Gas Natural. 2 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables a las Estaciones de Carga de GNL por las características propias del proyecto. 3 Únicamente se exigirán los requisitos que le resulten aplicables al Operador de Estación de Carga de GNL por las características propias del proyecto. ANEXO Nº 3.4 CONTENIDO Nº Nombre Agente 1 Inscripción en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN 1. Planta de Procesamiento de Gas Natural 2. Planta de Petroquímica Básica 3. Establecimiento de Venta al Público de GNV 4. Consumidor Directo de GNV 5. Establecimiento destinado al Suministro de GNV en Sistemas Integrados de Transporte 6. Estación de Servicio, Grifo y Gasocentro de GLP para instalación de equipos y accesorios para la venta al público de GNV 7. Estación de Compresión de Gas Natural 8. Estación de Carga de GNC 9. Centro de Descompresión de Gas Natural 10. Unidad de Trasvase de GNC 11. Consumidor Directo de GNC 12. Estación de Licuefacción de Gas Natural 13. Estación de Carga de GNL 14. Operador de Estación de Carga de GNL 15. Comercializador en Estación de Carga de GNL 16. Centro de Regasifi cación de Gas Natural 17. Estación de Recepción 18. Consumidor Directo GNL 19. Vehículo Transportador de Gas Natural Comprimido 20. Vehículo Transportador de Gas Natural Licuefactado 21. Unidad Móvil de GNC 22. Unidad Móvil de GNL 23. Unidad Móvil de GNL-GN ANEXO 3.4 REQUISITOS PARA SOLICITAR LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DE OSINERGMIN EN LAS ACTIVIDADES DE GAS NATURAL Alcance: 1. Planta de Procesamiento de Gas Natural 2. Planta de Petroquímica Básica 3. Establecimiento de Venta al Público de GNV 4. Consumidor Directo de GNV 5. Establecimiento destinado al Suministro de GNV en Sistemas Integrados de Transporte 6. Estación de Servicio, Grifo y Gasocentro de GLP para instalación de equipos y accesorios para la venta al público de GNV 7. Consumidor Directo de GNV 8. Estación de Compresión de Gas Natural 9. Estación de Carga de GNC 10. Centros de Descompresión de Gas Natural 11. Unidad de Trasvase de GNC 12. Consumidor directo de GNC 13. Estación de Licuefacción de Gas Natural 14. Estación de Carga de GNL 15. Operador de Estación de Carga de GNL 16. Comercializador en Estación de Carga de GNL 17. Centro de Regasifi cación de Gas Natural 18. Estación de Recepción 19. Consumidor Directo GNL 20. Vehículo Transportador de Gas Natural Comprimido 21. Vehículo Transportador de Gas Natural Licuefactado 22. Unidad Móvil de GNC 23. Unidad Móvil de GNL 24. Unidad Móvil de GNL-GN Características: Solicitud: Inscripción en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN Actividad: Las mencionadas en el Alcance del presente Anexo Derecho de trámite: Gratuito Plazo para la emisión del registro 30 días hábiles1 Órgano encargado: G.F.G.N. Nota: Para admitir a trámite la solicitud, todos los documentos deberán ser legibles. Requisitos de la solicitud: La solicitud deberá ser presentada una vez que el solicitante haya obtenido los Certifi cados de Supervisión y Certifi cados de Inspección a los que se hace referencia en el Anexo 3, según corresponda. 1. Formulario de Solicitud2 . 2. Para persona natural: 1 El plazo empezará a contarse a partir de la fecha en que el solicitante ingrese a OSINERGMIN su solicitud completa. 2 El formulario de solicitud se obtiene de la página web de OSINERGMIN.Normas Legales del 25.01.2015 16 – Copia simple legible del documento de identidad vigente. Para persona jurídica3 -4 : – Copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social de la empresa o del contrato asociativo de creación, consorcio u otros, cuando corresponda. – Copia simple del Certifi cado de Vigencia de Poderes del representante legal o apoderado, expedido dentro de los seis (6) meses previos a la presentación de la solicitud ante el OSINERGMIN – Copia simple del documento de identidad vigente del representante legal. 3. Copia de la póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual vigente para la etapa de operación5 . 4. En aquellos casos en los que se solicite una inscripción en el Registro de Hidrocarburos del OSINERGMIN por parte de una persona distinta a la que solicitó los correspondientes Certifi cados de Supervisión o Inspección, el solicitante deberá presentar, de manera adicional, una declaración jurada suscrita por quien tramitó los citados certifi cados, en la cual dicha persona manifi este su conformidad con la tramitación de la inscripción en el Registro a favor del solicitante, así como una declaración jurada mediante la cual reconoce haber revisado toda la documentación técnica y de seguridad correspondiente al proyecto, dando su conformidad con la misma. 5. En el caso de inscripción en el Registro de Hidrocarburos de otro operador de GNV en un establecimiento preexistente, el solicitante deberá presentar una declaración jurada suscrita por el titular del Registro de Hidrocarburos del establecimiento preexistente, en la cual manifi este su conformidad con la inscripción en el Registro del solicitante como otro operador de GNV en el mismo establecimiento. El operador del Establecimiento de Venta al Público de Combustibles y/o Gasocentros de GLP y el operador de la parte correspondiente al GNV serán responsables solidariamente ante cualquier siniestro o evento que cause daño, ocurrido dentro de las actividades desarrolladas en el establecimiento. Asimismo responderán ante la autoridad o autoridades correspondientes por cualquier incumplimiento o infracción de las normas del Subsector Hidrocarburos. 6. Para el caso del Comercializador en Estación de Carga de GNL, deberá presentar adicionalmente: – Memoria descriptiva de la actividad a desarrollar que fundamente su proyecto, incluyendo un organigrama del personal que conforma la empresa. – Documentos que acrediten el servicio de suministro de gas con el suministrador de gas natural, el servicio de transporte con el transportista de gas natural y el servicio de procesamiento de gas con el procesador de gas natural6 ; debiendo constar la fecha de vigencia de dichos servicios. 3 En el caso de una Persona Jurídica creada por ley o por norma con rango de ley, en lugar de la partida registral donde obre la Constitución Social de la Empresa y el Certifi cado de Vigencia de poderes, podrá presentarse copia simple de la norma mediante la cual se dispone su creación; y, copia simple de las normas o documentos que certifi quen la designación y las facultades de sus representantes legales, emitidos conforme a su norma de creación; respectivamente. 4 Para las actividades de GNC y GNL, en el caso de consorcios, asociaciones en participación u otras modalidades contractuales, cuando corresponda, se deberá presentar el formulario de solicitud y copia simple del contrato asociativo de creación, de consorcio u otros, en el cuál se identifi que claramente quién es el titular responsable de realizar la actividad de hidrocarburos así como el representante legal o apoderado y sus facultades específi cas; el cual deberá contar con fi rma legalizada (o deberá haber sido elevado a escritura pública); así como copia simple del documento de identidad de dicho representante. 5 Los montos y las coberturas de las pólizas de seguro de responsabilidad civil extracontractual deberán estar en concordancia con el tipo de agente. 6 El Comercializador en Estación de Carga de GNL sólo se constituye cuando la entrega del GNL se realiza a través de un Operador de Estación

Decreto Supremo 004-2015-MINAM. Aprueban la Estrategia Nacional de Humedales.

Sábado, 24 enero, 2015

Aprueban la Estrategia Nacional de Humedales DECRETO SUPREMO Nº 004-2015-MINAM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 68 de la Constitución Política del Perú establece que es obligación del Estado promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas; Que, mediante Resolución Legislativa Nº 25353, se aprueba la Convención Relativa a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, Convención de Ramsar, así como su Protocolo Modifi catorio; los cuales constituyen el marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos; Que, de conformidad con el artículo 99 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el Estado reconoce la importancia de los humedales como hábitat de especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservación en relación con otros usos, así como dispone que las autoridades públicas, en el ejercicio de sus funciones, adopten medidas de protección especial para los ecosistemas frágiles que comprenden, entre otros, a los humedales; Que, el literal j) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, modifi cado por el Decreto Legislativo N° 1039, determina que el Ministerio del Ambiente tiene por función específi ca, implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas comisiones nacionales; Que, según el literal d) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales tiene entre sus funciones formular, liderar y supervisar, la política, planes, estrategias e instrumentos para la gestión de los ecosistemas del país, priorizando los ecosistemas frágiles; Que, mediante Resolución Jefatural Nº 054-96- INRENA, se aprobó la “Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales en el Perú”, que tiene como objetivo general promover la conservación de los humedales orientados a obtener benefi cios ecológicos, sociales, económicos, culturales y espirituales como aporte al desarrollo integral del Perú; Que, ante las recientes amenazas que enfrentan los humedales del país, se requiere actualizar la citada estrategia con la fi nalidad de contar con un instrumento acorde con los nuevos retos de la gestión de la diversidad biológica en los ecosistemas de humedales, en benefi cio de los pueblos indígenas, poblaciones locales y, en general, del país; Que, en este contexto, el Ministerio del Ambiente ha elaborado la “Estrategia Nacional de Humedales” que en el marco de lo dispuesto por el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, ha sido sometida a consulta pública, en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios para su formulación; Que, asimismo, mediante Acta de la Segunda Reunión Ordinaria del 18 de julio de 2014, la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente denominada “Comité Nacional de Humedales”, creada por Decreto Supremo N° 005- 2013-PCM, acordó aprobar la “Estrategia Nacional de Humedales”, por lo que, corresponde aprobar la citada estrategia; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el artículo 118° de la Constitución Política del Perú. DECRETA: Artículo 1.- Aprobación de la Estrategia Nacional de Humedales Apruébese la “Estrategia Nacional de Humedales”, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artículo 2.- Derogación Deróguese la Resolución Jefatural Nº 054-96-INRENA y demás normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Artículo 3.- Publicación Dispóngase la publicación del presente Decreto Supremo en el Diario Ofi cial El Peruano. Asimismo, publíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en el Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del Ambiente. Artículo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Ambiente. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de enero del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA Ministro del Ambiente 1192699-2

Resolución 269-2014-OS/CD. Aprueban Directiva “Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural”

Viernes, 23 enero, 2015

Aprueban Directiva “Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural” RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 269-2014-OS/CD Lima, 29 de diciembre de 2014 VISTO: El Memorándum Nº GFE-2014-1072, mediante el cual la Gerencia de Fiscalización Eléctrica y la Secretaría Técnica de los Órganos Resolutivos someten a consideración del Consejo Directivo de Osinergmin la aprobación de la Directiva “Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural”; CONSIDERANDO: Que, según lo establecido por el inciso c) del numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley Nº 27332 – Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y materia de su respectiva competencia, los procedimientos a su cargo y normas de carácter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios; Que, conforme con lo dispuesto por el literal n) del artículo 52º del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, el Consejo Directivo está facultado para dictar las normas, reglamentos, resoluciones y/o directivas referidas a asuntos de su competencia; Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo 48º del Reglamento General de Osinergmin y el artículo 6º de la Ley Nº 27699 – Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios – JARU es el órgano de Osinergmin que ejerce la función de solución de reclamos de usuarios de los servicios públicos energéticos en segunda y última instancia administrativa; Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 671- 2007-OS/CD, se aprobó el “Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural”, que rige a la fecha; Que, se ha evaluado la necesidad de contar con una nueva directiva que permita implementar un procedimiento de reclamo que, además de claro y expeditivo para los administrados en general, recoja la experiencia adquirida en los últimos años, y que brinde a los administrados mecanismos que les garanticen una adecuada atención y redunden en una mejor prestación de los servicios públicos; Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8º y el artículo 25º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, para la aprobación del procedimiento antes mencionado se requiere la publicación previa de un proyecto de norma en el diario o¿ cial El Peruano, para recibir los comentarios del público en general, lo que se hizo efectivo mediante la Resolución Nº 188-2014-OS/CD; Que con ocasión de dicha publicación se recibieron comentarios hasta el viernes 17 de octubre de 2014, inclusive, habiendo emitido su respectiva opinión nueve (9) empresas concesionarias de distribución eléctrica, dos (2) empresas concesionarias de distribución de gas natural, una asociación de consumidores (que además integra el Consejo de Usuarios de Osinergmin) y otros dos (2) ciudadanos; Que luego de haber analizado detalladamente los referidos comentarios, se ha elaborado una nueva versión de Directiva a la que se ha incorporado diversas modi¿ caciones y ajustes derivados de las opiniones anteriormente referidas, para optimizar la e¿ cacia del dispositivo; De conformidad con lo dispuesto en los artículo 22º y 25º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; Con la opinión favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal, de la Secretaría Técnica de los Órganos Resolutivos, de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica y de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar la Directiva “Procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y Gas Natural”, disponiendo que sea publicada en el diario o¿ cial “El Peruano” y en el portal institucional de Osinergmin (www. osinergmin.gob.pe) el mismo día. Artículo 2º.- Disponer que el análisis detallado a los comentarios al proyecto de Directiva que antecedió a la norma referida en el numeral 1º sea publicado en el portal institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe). Artículo 3º.- Disponer que la Directiva referida en el numeral 1º de la presente resolución entrará en vigencia a los ciento veinte (120) días calendario posteriores a su publicación en el diario o¿ cial “El Peruano”. JESÚS TAMAYO PACHECO Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN DIRECTIVA “PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ATENCIÓN DE RECLAMOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ELECTRICIDAD Y GAS NATURAL” CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- OBJETIVO: Garantizar a los usuarios de los servicios públicos de electricidad y gas natural normas que permitan procedimientos administrativos expeditivos y efectivos para la atención de cualquier reclamo y trámites a¿ nes que formulen con relación a dichos servicios. Artículo 2º.- ALCANCE: La presente Directiva regirá obligatoriamente para todas las empresas distribuidoras de los servicios públicos de electricidad y gas natural, a los usuarios y a Osinergmin, para los siguientes procedimientos administrativos: 2.1 Procedimiento Administrativo de Atención de Reclamos por materias vinculadas a los servicios públicos de electricidad y gas natural. 2.2 Procedimiento Administrativo de Solicitudes de Medida Cautelar relacionadas a materias vinculadas a los servicios públicos de electricidad y gas natural. 2.3 Procedimiento Administrativo de Queja contra las empresas distribuidoras por defectos de tramitación en el procedimiento de reclamo. 2.4 Procedimiento Administrativo de Supervisión del Cumplimiento de las Resoluciones emitidas tanto por las empresas de distribución de los servicios públicos de electricidad y gas natural, como por Osinergmin; así como en los acuerdos celebrados entre dichas empresas y sus usuarios, en el marco de los procedimientos de reclamo. Artículo 3º.- PRINCIPIOS Los procedimientos administrativos normados en la presente Directiva, se rigen por los principios de celeridad, de concentración procesal, de simplicidad, de transparencia, de no discriminación, de responsabilidad, de gratuidad, de presunción de veracidad, de eliminación Normas Legales del 23.01.2015 20 de exigencias costosas, de subsanación, y de buena fe, recogidos en el artículo 64º del Código de Protección y Defensa del Consumidor y el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 4º.- DEFINICIONES En el Anexo 1 se de¿ nen los términos utilizados en la presente Directiva. Artículo 5º.- GRATUIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS Los procedimientos que se rigen por la presente Directiva no se encuentran sujetos al pago de derechos de trámite, en ninguna de sus instancias. Artículo 6º.- INTERVENCIÓN DE ABOGADO Para la tramitación de los procedimientos contenidos en la presente Directiva no será necesaria la intervención de abogado. Artículo 7º.- REPRESENTACIÓN 7.1 El usuario, en cualquier etapa del procedimiento, podrá otorgar facultades generales y/o especiales de representación a otra persona. 7.2 Las facultades generales se otorgan mediante carta poder simple y las facultades especiales mediante documento con ¿ rma legalizada notarialmente. 7.3 Se requiere poder especial para conciliar, celebrar transacciones o llegar a acuerdos para solucionar el conÀ icto de intereses, proceder a la renuncia de derechos, desistirse o efectuar cobros de sumas de dinero. No será necesario poder especial para interponer medios impugnatorios. Artículo 8º.- ACCESO AL EXPEDIENTE 8.1 El usuario tiene derecho a acceder al expediente en cualquier etapa del procedimiento. La empresa distribuidora y la Secretaría Técnica de JARU deberán ponerlo a su disposición. 8.2 El usuario tiene derecho a solicitar copia de cualquiera de los documentos contenidos en el expediente, previo pago del costo correspondiente. Artículo 9º.- SERVICIOS AL USUARIO La empresa de distribución deberá: 9.1 En todas sus instalaciones de atención al público, físicas y virtuales: a) Tener a disposición del público las guías de orientación para la presentación de reclamos, que apruebe Osinergmin. b) Poner a disposición del público los precedentes de observancia obligatoria y los lineamientos resolutivos, emitidos por la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios de Osinergmin. c) Exhibir en lugares visibles al público, a¿ ches sobre los deberes y derechos de los usuarios, y sobre el procedimiento administrativo de reclamos, que apruebe Osinergmin. d) Facilitar a los usuarios los formatos aprobados por Osinergmin, vinculados a los procedimientos de reclamo, solicitud de medidas cautelares y quejas, contenidos en el Anexo 2 (formatos 1 al 4). e) Poner a disposición del público concurrente un computador con acceso a su portal de internet y al portal de Osinergmin, a ¿ n de que pueda recibir orientación, gestionar sus trámites, consultar el estado de su procedimiento o revisar su expediente. 9.2 Tener habilitada una línea telefónica de atención al cliente con la opción de recepción de reclamos. 9.3 Tener habilitado el mecanismo de presentación del reclamo a través de la página web, el que deberá ser ubicado de modo tal que sea fácilmente accesible para los usuarios. 9.4 Tener habilitado un correo electrónico para recibir reclamos. 9.5 Tener disponible, en el caso de las empresas distribuidoras de electricidad, el Libro de Observaciones. 9.6 Indicar en los recibos mensuales que el usuario puede recabar las guías de orientación en las o¿ cinas y en las páginas web de la empresa distribuidora y de Osinergmin. Osinergmin también ofrecerá a los usuarios los servicios de orientación listados en el numeral 9.1 del presente artículo. Artículo 10.- RESOLUCIONES 10.1 La empresa distribuidora deberá: a) Atender los reclamos mediante resolución. b) Consignar los siguientes datos: fecha, nombre, ¿ rma y cargo de quien resuelve el reclamo, así como el plazo para impugnar. c) Evaluar cada uno de los pedidos del usuario contenidos en su reclamo, considerando toda la información incluida en el expediente tal como se señala en el Anexo 4 de la presente Directiva. d) Considerar los precedentes de observancia obligatoria emitidos por JARU. Su incumplimiento constituye una conducta sancionable y origina la nulidad de la resolución. e) Utilizar, referencialmente, los formatos de resolución que Osinergmin apruebe en función de la materia reclamada que contendrán la información mínima obligatoria a considerar. 10.2 JARU deberá observar los mismos aspectos señalados anteriormente, que resulten aplicables, en los procedimientos de reclamo, queja y solicitudes de medida cautelar. Artículo 11º.- NOTIFICACIÓN 11.1 Los actos administrativos emitidos por las empresas distribuidoras y por JARU deben ser noti¿ cados dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de emitidos. 11.2 La noti¿ cación debe efectuarse en el último domicilio que el usuario señale en sus escritos contenidos en el expediente; y a falta de ello, o de ser inexistente o inubicable, deberá efectuarse, en orden de prelación, en el domicilio del suministro o el que ¿ gure en su documento de identidad. 11.3 La cédula de noti¿ cación debe constar necesariamente en papel autocopiativo, quedando el primer ejemplar, en calidad de cargo, en poder de la entidad que emitió el acto noti¿ cado y el segundo ejemplar en poder del usuario. 11.4 La cédula de noti¿ cación de las empresas distribuidoras debe contener los siguientes requisitos: a) Nombre del usuario, b) Acto que se noti¿ ca, plazo y modo para impugnarlo (salvo que dicha información ya conste en la misma resolución), c) Fecha de recepción, d) Domicilio al que se noti¿ ca, e) Breve descripción de las características, tales como, numeración y color de fachada del inmueble en que se realizó la diligencia; así como de los inmuebles colindantes y, de ser factible, la indicación del número del suministro de electricidad de dichos inmuebles. Tratándose de predios multifamiliares, se considerarán cumplidos los requisitos d) y e) si la diligencia se efectúa en el ingreso común del inmueble hasta el cual se tenga acceso. f) Firma del usuario y el número de su documento de identi¿ cación. Si es recibida por persona distinta, debe consignarse nombre, ¿ rma, número de documento de identi¿ cación y relación con el usuario. Tratándose de predios multifamiliares, se considerará cumplido este requisito si los mencionados datos corresponden a la persona a cargo del ingreso común. Tratándose de personas jurídicas, se requiere el sello de recepción respectivo o, en su defecto, el nombre, ¿ rma, documento de identi¿ cación y cargo que desempeña la persona que recibe la cédula de noti¿ cación y los documentos anexos a la misma. La noti¿ cación personal que se ejecute por la vía notarial se rige por la ley de la materia. 11.5 Podrá efectuarse la noti¿ cación bajo puerta en aquellos supuestos en que no se encuentre persona capaz Normas Legales del 23.01.2015 21 alguna que pueda recibir la noti¿ cación en el domicilio respectivo o habiéndola, se niegue a recibir el documento y ¿ rmar el correspondiente cargo de noti¿ cación. La empresa distribuidora de los servicios públicos de electricidad y gas natural sólo podrá efectuar válidamente una noti¿ cación bajo puerta si la realiza por intermedio de notario público o por juez de paz en aquellos supuestos en que no exista notario competente para atender en la zona en que corresponde noti¿ car. 11.6 Si se presentara alguna circunstancia excepcional objetivamente demostrable que impidiera la noti¿ cación bajo los mecanismos antes señalados, se efectuará mediante la publicación del acto en el diario o¿ cial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulación en la localidad del domicilio señalado por el reclamante, conforme al Formato 5, contenido en el Anexo 2 de la presente Directiva. 11.7 Las empresas distribuidoras y Osinergmin podrán implementar y poner a disposición de los usuarios mecanismos electrónicos para la tramitación de los procedimientos, incluida su noti¿ cación, cumpliendo para tal efecto la normativa relacionada a la ¿ rma digital y demás de la materia que resulte aplicable, siendo de su exclusiva responsabilidad el acreditar la recepción. De noti¿ carse por conducto electrónico, la noti¿ cación opera desde la fecha en que se acredite su ingreso a la cuenta del usuario, sin perjuicio de su lectura posterior, siempre que se haya informado al usuario de ello al otorgarle el acceso. 11.8 De modo complementario, se podrá dejar constancia de la efectiva realización de la diligencia de noti¿ cación a través de fotografías o videos. CAPÍTULO II: ATENCIÓN DE RECLAMOS Artículo 12º.- INSTANCIAS COMPETENTES 12.1 En primera instancia, los reclamos de los usuarios de los servicios públicos de electricidad y gas natural son resueltos por la empresa distribuidora, a través del personal que determine e informe para dichos efectos a Osinergmin. 12.2 En segunda y última instancia administrativa, la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios – JARU de Osinergmin, es el órgano competente para resolver. Artículo 13º.- MATERIAS RECLAMABLES 13.1 Son objeto de reclamo las siguientes materias: a) Negativa a la instalación del suministro, b) Excesivo consumo, c) Excesiva facturación, d) Recupero de energía, e) Cobro indebido, f) Corte del servicio, g) Negativa al incremento de potencia, h) Negativa al cambio de opción tarifaria, i) Reembolso de aportes o contribuciones, j) Reubicación de instalaciones que se encuentren bajo responsabilidad de la concesionaria, k) Mala calidad (tensión, interrupciones), l) Deudas de Terceros; y m) Otras cuestiones vinculadas a la prestación de los servicios públicos de electricidad y gas natural. 13.2 Se tramitan conforme a las normas de la presente Directiva, los cuestionamientos de los usuarios sobre las materias mencionadas precedentemente que tengan alcance particular. En cambio, aquellos cuestionamientos que tengan alcance general, relacionados a intereses colectivos o difusos, corresponden ser evaluados y cali¿ cados por las Gerencias respectivas de Osinergmin. 13.3 Cuando se presenten cuestionamientos de alcance general, la empresa distribuidora, deberá canalizarlos a Osinergmin, en el plazo máximo de tres (3) días hábiles, a ¿ n de que sea tramitado como una denuncia. 13.4 Cuando se presenten bajo la denominación de denuncias, pedidos, solicitudes u otros cuestionamientos de alcance particular, Osinergmin lo remitirá a la empresa distribuidora a fin de que sea tramitado como reclamo cuando corresponda de acuerdo a su naturaleza. Artículo 14º.- PRESENTACIÓN DEL RECLAMO 14.1 El reclamo podrá presentarse en forma verbal o escrita. a) En forma verbal, los reclamos pueden manifestarse personalmente en las o¿ cinas de atención al público de las empresas distribuidoras y a través de la línea telefónica que para tal efecto hayan habilitado. b) En forma escrita, el reclamo puede presentarse mediante el Formato 1, contenido en el Anexo 2 de la presente Directiva, que las empresas distribuidoras deberán tener a disposición en sus o¿ cinas físicas y virtuales, o consignándolo en el Libro de Observaciones de energía eléctrica o el equivalente que pueda implementarse en las empresas distribuidoras del servicio de gas natural, o remitiendo un correo electrónico a la cuenta para tal efecto habilitada por las empresas distribuidoras. 14.2 El plazo para presentar un reclamo destinado al reintegro de montos cancelados de los recibos de los servicios públicos de electricidad es de tres (3) años, contados desde que se efectuó el pago. En los demás casos, puede presentarse el reclamo en tanto subsista el hecho que lo motiva. Artículo 15º.- RECEPCIÓN Y REGISTRO DEL RECLAMO 15.1 En cualquiera de las modalidades, la empresa distribuidora deberá proporcionar al usuario el número de registro del reclamo, que le permita realizar el seguimiento del procedimiento iniciado. 15.2 Se considera presentado el reclamo en la fecha en que es recibido por la empresa distribuidora a través de cualquiera de las modalidades previstas en el numeral 1 del artículo 14º. 15.3 Para el caso del reclamo presentado en el Libro de Observaciones en el sector eléctrico o el equivalente que se pueda implementar en el sector de gas natural o a través del correo electrónico habilitado por la empresa distribuidora, reclamos presentados por conducto notarial, vía correo certi¿ cado, en una o¿ cina de la concesionaria que no sea un centro de atención de reclamos, o se recali¿ que una solicitud como reclamo, el plazo máximo para remitir al usuario el número de registro es de dos (2) días hábiles de presentado. Para las demás modalidades deberá proporcionarse de manera inmediata. 15.4 Para el caso de los reclamos telefónicos, la empresa distribuidora está obligada a leer al usuario, durante el mismo acto de comunicación, la transcripción que ha hecho de su reclamo, y efectuar cualquier cambio que sea solicitado, previamente a registrarlo. Las comunicaciones telefónicas deberán ser grabadas, informando de ello al usuario. Las grabaciones deberán ser incorporadas al expediente antes de remitir el mismo a Osinergmin adjuntado el audio por cualquier medio digital. Dicho audio también deberá estar a disposición del usuario en caso éste lo solicite. 15.5 Cuando el usuario presente documentación para que sea evaluada, la empresa distribuidora debe dejar constancia de ello al registrarlo, anotando el número de folios ingresados en caso de ser factible, así como detalles que considere de la documentación presentada. Artículo 16º.- GARANTÍAS A FAVOR DEL RECLAMANTE: 16.1 En ningún caso la empresa distribuidora podrá condicionar la atención de los reclamos formulados al pago previo del monto reclamado, ni sus intereses. 16.2 Hasta que se resuelva el reclamo de¿ nitivamente en sede administrativa, los recibos posteriores no deberán incorporar la deuda reclamada; sin perjuicio de indicar de manera informativa el monto que se encuentra suspendido por encontrarse en reclamo. La empresa distribuidora tampoco podrá efectuar gestión alguna con la ¿ nalidad de cobrar las deudas reclamadas; no están comprendidas en este supuesto las propuestas que formule la distribuidora al usuario con el objetivo de intentar alcanzar un acuerdo. 16.3 Mientras el reclamo se encuentre en trámite, el servicio público de electricidad o gas natural no podrá ser interrumpido, siempre que el usuario cumpla con las demás obligaciones comerciales y técnicas que no sean materia del reclamo. Normas Legales del 23.01.2015 22 16.4 De igual modo, en el caso de reclamos por oposición a la instalación de suministro, tampoco se podrá proceder con dicha instalación (o con la reinstalación de un suministro), en tanto aún se encuentre en trámite el procedimiento de reclamo. Artículo 17º.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RECLAMO 17.1 Son requisitos para que la empresa distribuidora admita a trámite el reclamo y se inicie el cómputo del plazo para que resuelva, los siguientes: a) Nombre completo del usuario. En caso el reclamo sea presentado por el representante o apoderado del usuario deberá acreditarlo con la documentación correspondiente. b) Número del documento de identidad del usuario y, de ser el caso, de su representante o apoderado. c) Domicilio para los efectos de las noti¿ caciones, el cual deberá ubicarse en la ciudad donde se ubica el suministro, o de no contar con éste, dentro de la ciudad en que se encuentra el ámbito de acción de la empresa distribuidora. La empresa distribuidora podrá proporcionar una casilla electrónica al usuario para efectos de la noti¿ cación. d) Petitorio claro y preciso. e) Número de suministro, de ser el caso. f) Firma o huella digital, de permitirlo la modalidad elegida. 17.2 De no cumplirse con alguno de los mencionados requisitos, la empresa distribuidora podrá requerir al usuario, en el plazo de dos (2) días hábiles, que subsane la omisión. Dicha subsanación deberá efectuarse dentro de los dos (2) días hábiles de solicitada. De no hacerlo, se declara inadmisible el reclamo. Subsanada la omisión, se inicia el cómputo del plazo para que la empresa distribuidora resuelva. 17.3 El ofrecimiento de medios probatorios es opcional. Artículo 18º.- ACUERDO DE PARTES 18.1 Admitido el reclamo, si el usuario lo solicita o a iniciativa de la empresa distribuidora, ésta podrá citarlo a una reunión de trato directo a efectos de poder encontrar una solución al reclamo. 18.2 Si las partes llegaran a un acuerdo, se levantará el acta respectiva en la que consten los aspectos reclamados, la descripción clara de lo acordado, así como la forma y plazo de su cumplimiento. 18.3 El acuerdo de las partes surte los efectos de una resolución que pone ¿ n al procedimiento administrativo, no siendo susceptibles de ser nuevamente cuestionados, en vía administrativa, los temas acordados. 18.4 Si se suscribiera un acta con acuerdo parcial, el procedimiento continuará el trámite previsto en la presente Directiva, sólo respecto de los aspectos no solucionados. 18.5 No podrán celebrarse acuerdos durante las inspecciones de campo. 18.6 Las empresas distribuidoras podrán implementar la realización de diálogos telefónicos o por otros medios de comunicación para arribar a acuerdos con el usuario, previa aprobación expresa de Osinergmin, para lo cual deberán presentar los procedimientos, características de los medios y el protocolo de diálogo correspondiente. Artículo 19º.- MEDIOS PROBATORIOS 19.1 La empresa distribuidora deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones que le impone la normativa respecto de la materia reclamada. Sin perjuicio de ello, el usuario podrá ofrecer medios probatorios para demostrar lo contrario. 19.2 La empresa distribuidora deberá actuar los medios probatorios ofrecidos por el usuario, siempre que sean pertinentes y se ajusten a la naturaleza del reclamo, caso contrario no será obligatoria su actuación. 19.3 En el caso de los reclamos por excesivo consumo de energía eléctrica, corresponde que la empresa distribuidora lleve a cabo las siguientes acciones, necesariamente en el siguiente orden: a) Inspección de campo, con la ¿ nalidad de obtener los datos del medidor y parámetros utilizados para la facturación del suministro, y descartar errores en la toma de lectura del medidor, salvo que ya cuente con dicha información en virtud de la ejecución de una inspección de campo realizada en una fecha posterior al período reclamado. Deberá dejar constancia de los resultados de dicha diligencia, e incorporarla al expediente. b) Descartar en gabinete todo tipo de errores de facturación, conforme a lo previsto en el Reporte 1, contenido en el Anexo Nº 3 de la presente Directiva. Dicho Reporte debe ser anexado al expediente, conjuntamente con la documentación que acredite la información ahí consignada. Hasta este momento, para efectos del presente procedimiento, la empresa distribuidora no deberá intervenir ni manipular, bajo ninguna circunstancia, el sistema de medición ni su conexionado ni modi¿ car los parámetros de facturación del suministro. Si con la información evaluada hasta ese momento, la empresa distribuidora veri¿ ca un error que originó el exceso de consumo, deberá emitir resolución. Si con la información evaluada hasta ese momento, la empresa distribuidora no advierte ningún error que haya originado el exceso de consumo reclamado, deberá continuar con el procedimiento de reclamo realizando la evaluación, en el siguiente orden de prelación: c) Informar de forma clara al reclamante acerca de su derecho a solicitar la intervención de empresas contrastadoras autorizadas para la evaluación del funcionamiento del equipo de medición de energía, indicándole las empresas facultadas a llevar a cabo esa prueba y sus costos y otorgándole el plazo de cuatro (4) días hábiles para solicitarla; a tal ¿ n la concesionaria utilizará el Formato Nº 7 que consta en el Anexo 2 de la presente Directiva. Asimismo, deberá informarle que sólo cargará el costo de la prueba si el resultado arroja que el medidor operaba correctamente y su reclamo es desestimado. No será necesaria esta acción cuando se cuente con los resultados de una prueba de contraste realizada al sistema de medición en una fecha posterior al período reclamado. d) En caso el usuario solicita la prueba de contraste, la empresa distribuidora deberá contratar a la empresa contrastadora elegida por el usuario, asumiendo preliminarmente el costo de ello. e) Si el usuario no solicita la prueba de contraste dentro del plazo, la distribuidora eléctrica, de o¿ cio, y siempre que el consumo reclamado exceda en cuarenta por ciento (40%) el consumo promedio de los últimos doce meses, sin incluir los consumos estacionales, deberá proceder, a su costo, con la intervención del sistema de medición (efectuando pruebas técnicas similares a la prueba de contraste en campo) y a la realización de la prueba de aislamiento de las instalaciones internas del predio del reclamante, que se realizará en el sistema de medición, salvo oposición expresa del usuario a que se lleve a cabo dichas pruebas. Cuando la concesionaria informe sus resultados deberá incluir la referencia a la vigencia de la calibración del equipo utilizado en el contraste. Los resultados de las pruebas indicadas en los literales d) y e) se evaluaran de manera conjunta con los demás medios de prueba. 19.4 En el caso de los reclamos por corte del servicio, corresponde que la empresa distribuidora, bajo sanción de nulidad, realice la evaluación conforme a lo previsto en el Reporte 2, contenido en el Anexo Nº 3 de la presente Directiva. Dicho Reporte debe ser anexado al expediente, conjuntamente con la documentación que acredite la información ahí consignada. Artículo 20º.- RESOLUCIÓN DEL RECLAMO 20.1 La empresa distribuidora deberá resolver el reclamo en los siguientes plazos: a) Los reclamos en que se cuestione el corte del servicio efectuado y se solicite su reposición: dentro del plazo de diez (10) días hábiles, desde el día siguiente a su recepción o subsanación de requisitos de admisibilidad. b) Los reclamos en que se cuestione únicamente el exceso de consumo de energía eléctrica de usuarios en la opción tarifaria BT5B y/o cargos mínimos o cargos asociados al consumo; y se advierta errores de facturación Normas Legales del 23.01.2015 23 luego de la evaluación a que se re¿ eren los literales a) y b) del numeral 3) del artículo 19º: dentro del plazo de diez (10) días hábiles, desde el día siguiente a su recepción o subsanación de requisitos de admisibilidad. c) Los reclamos en que se cuestione únicamente el exceso de consumo de energía eléctrica de usuarios en la opción tarifaria BT5B y/o cargos mínimos o cargos asociados al consumo; luego de la evaluación a que se re¿ eren los literales c) en adelante del numeral 3) del artículo 19º: dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, desde el día siguiente a su recepción o subsanación de requisitos de admisibilidad. d) Los reclamos que se re¿ eran a materias distintas o adicionales a las mencionadas en los literales precedentes: dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, desde el día siguiente a su recepción o subsanación de requisitos de admisibilidad. 20.2 La empresa distribuidora declarará improcedente el reclamo cuando: a) El pedido esté vinculado a una materia que no es reclamable a través de este procedimiento. b) Quien reclama carezca de interés o legitimidad para obrar. c) Cuando el pedido sea jurídica o físicamente imposible. d) Cuando existan acuerdos entre la empresa distribuidora y el usuario sobre la misma materia reclamada. e) Cuando la materia reclamada haya sido resuelta o se encuentre en trámite dentro de otro procedimiento administrativo. 20.3 La empresa distribuidora al resolver la materia reclamada podrá declararla: a) FUNDADO: cuando el usuario tenga razón en su reclamo. En este caso, deberá señalar obligatoriamente de forma clara y expresa la medida correctiva que aplicará y el plazo en el que la realizará. b) FUNDADO EN PARTE: cuando el usuario tenga parcialmente la razón en su reclamo. En este caso, deberá señalar la medida correctiva que corresponde sobre el punto en el que el usuario tuvo razón, así como el plazo en que la realizará. Además, la empresa distribuidora deberá señalar el sentido de los demás aspectos reclamados. c) INFUNDADO: cuando el usuario no tenga razón en su reclamo. Artículo 21º.- SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO 21.1 Operará el silencio administrativo positivo en los siguientes supuestos: a) Cuando la empresa distribuidora no se pronuncia sobre el reclamo, o sobre alguno de los puntos reclamados, en los plazos establecidos en el numeral 1 del artículo 20º de la presente Directiva (salvo los casos en que estuviese facultada a suspender el procedimiento). b) Cuando la empresa distribuidora no se pronuncia sobre el reclamo o sobre alguno de los puntos reclamados, en el plazo que estableció JARU al declarar la nulidad de la resolución previamente emitida. c) Cuando la empresa distribuidora no se pronuncia sobre el recurso de reconsideración, en el plazo de diez (10) días hábiles previsto en la presente Directiva. d) Cuando la empresa distribuidora no noti¿ ca su resolución en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de emitida. 21.2 Si la empresa distribuidora se pronuncia fuera de los plazos establecidos, dicha resolución es nula. Si la noti¿ ca fuera de plazo es ine¿ caz. En cualquiera de los casos, a solicitud del usuario o de o¿ cio, JARU declarará la aplicación del silencio administrativo positivo, lo que implica que su reclamo se considerará fundado, teniendo el carácter de resolución que pone ¿ n al procedimiento. La aplicación del silencio administrativo positivo será declarada sólo si no contraviene el ordenamiento jurídico, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 5.3 del artículo 5º y numeral 10.3 del artículo 10º de la Ley Nº 27444 y sus modi¿ catorias. Artículo 22º.- RECURSOS ADMINISTRATIVOS 22.1 La resolución emitida por la empresa distribuidora puede ser cuestionada por el usuario a través de los siguientes recursos administrativos: a) Reconsideración: será resuelto por la empresa distribuidora, por lo que se requiere que el usuario ofrezca nuevos medios probatorios para la reevaluación de lo resuelto. No constituye requisito para el recurso de apelación. Será resuelto en el plazo de diez (10) días hábiles. b) Apelación: será resuelto por JARU, órgano que evaluará si lo resuelto por la empresa distribuidora se ajusta a la regulación y normativa vigentes. Se interpone también contra lo resuelto sobre el recurso de reconsideración. 22.2 Ambos recursos se presentan ante la empresa distribuidora, dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de noti¿ cada la resolución que cuestiona. De ser presentado ante Osinergmin, será remitido a la empresa distribuidora. En cualquiera de los casos se considerará presentado en la fecha en que esté acreditada fehacientemente su recepción ante la empresa distribuidora u Osinergmin, corriendo el plazo para resolver desde que lo reciba la distribuidora. 22.3 Son requisitos de admisibilidad de los recursos: a) Nombre completo del usuario. En caso el recurso administrativo sea presentado por el representante o apoderado del usuario, que hasta el momento no se encontraba acreditado en el procedimiento, deberá hacerlo con la documentación correspondiente. b) Número de resolución que cuestiona. c) Firma o huella digital. 22.4 De no cumplirse con alguno de los mencionados requisitos, en el plazo de dos (2) días hábiles, se requerirá al usuario que subsane la omisión. Dicha subsanación deberá efectuarse dentro de los dos (2) días hábiles de solicitada. De no hacerlo, se declarará inadmisible el recurso administrativo. 22.5 Para la presentación de los recursos administrativos puede utilizarse el Formato 4, contenido en Anexo 2 de la presente Directiva. 22.6 Los recursos administrativos que no se presenten dentro del plazo previsto en la presente Directiva, serán declarados improcedentes. Artículo 23º.- REMISIÓN DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO 23.1 Cuando el usuario presente recurso de apelación dentro del plazo establecido, la empresa distribuidora deberá remitir copia completa y legible del expediente administrativo a JARU en el plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha que recibe el recurso del usuario o que le es remitido por Osinergmin. 23.2 El expediente administrativo deberá ser remitido con el Formato Nº 6 del Anexo 2 de la presente Directiva, debiendo contener correlativamente todos los actuados en primera instancia, desde el reclamo del usuario, y los sucesivos actuados hasta la interposición del recurso de apelación. 23.3 Para el caso de las materias previstas en el Anexo Nº 4 de la presente Directiva, los expedientes administrativos deberán contener la documentación ahí indicada que resulte aplicable. Artículo 24º.- AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN 24.1 De o¿ cio o a pedido de alguna de las partes, JARU podrá citarlas a una audiencia de conciliación, la cual se realizará con la participación del Secretario Técnico correspondiente o personal que éste designe para tal efecto. 24.2 Si las partes llegan a un acuerdo, se levantará el acta de conciliación respectiva en la que consten en forma clara los acuerdos adoptados y la forma y plazo para su cumplimiento. 24.3 El acta de conciliación surte los efectos de una resolución que pone fin al procedimiento administrativo, por lo que los aspectos conciliados no Normas Legales del 23.01.2015 24 son susceptibles de ser nuevamente cuestionados en vía administrativa. Artículo 25º.- RESOLUCIÓN DE JARU 25.1 JARU resolverá el recurso de apelación en los siguientes plazos: a) Los reclamos en que se cuestione el corte del servicio efectuado y se solicite su reposición: dentro del plazo de diez (10) días hábiles, desde el día siguiente a la recepción del expediente. b) Los reclamos en que se cuestione únicamente el exceso de consumo de energía eléctrica de usuarios en la opción tarifaria BT5B: dentro del plazo de quince (15) días hábiles, desde el día siguiente a la recepción del expediente. c) Los reclamos que se re¿ eran a materias distintas o adicionales a las mencionadas en los literales precedentes: dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, desde el día siguiente a la recepción del expediente. El plazo se computa desde que se recibe el expediente completo de la empresa distribuidora. En caso JARU requiera la subsanación de algún requisito de admisibilidad, procederá conforme a lo establecido en el numeral 22.4 del artículo 22º de esta Directiva, computándose el plazo desde la subsanación. 25.2 JARU podrá declarar improcedente el recurso de apelación por las causales previstas en el numeral 2 del artículo 20º, que resulten aplicables. 25.3 JARU al resolver el recurso de apelación podrá: a) Con¿ rmar la resolución de la empresa distribuidora. b) Revocar la resolución de la empresa distribuidora. En este caso deberá señalar el nuevo sentido. c) Declarar la Nulidad de la resolución emitida por la empresa distribuidora cuando haya sido invocada por el usuario en su recurso de apelación o de o¿ cio. Deberá sustentarse en una causal de nulidad prevista en el artículo 10º de la Ley del Procedimiento Administrativo General. En este caso, de corresponder, deberá reponer el procedimiento al estado en que se produjo el vicio y establecer el plazo para las acciones que disponga. De contar con los elementos su¿ cientes, podrá resolver sobre el fondo del reclamo. Cuando el recurso de apelación contenga más de un aspecto cuestionado, puede coexistir más de un sentido. 25.4 Luego de emitida la resolución de JARU, solo es posible, de oficio o a solicitud de alguna de las partes, su aclaración respecto de algún punto oscuro o dudoso, o la rectificación de algún error material o aritmético. 25.5 Cuando se con¿ guren una causal prevista en el artículo 10º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, JARU, de o¿ cio, podrá declarar la nulidad de su propia resolución aunque haya quedado ¿ rme, siempre que agravie el interés público. La facultad para declarar la nulidad de o¿ cio prescribe al año, contado a partir de la fecha en que quedó consentida. Se requiere acuerdo unánime de sus miembros, en el caso de la Sala Colegiada. Artículo 26º.- SUSPENSION DEL PLAZO DEL PROCEDIMIENTO JARU y la empresa distribuidora, excepcionalmente, podrán suspender mediante Resolución debidamente motivada, el trámite del procedimiento administrativo de reclamo cuando requieran información indispensable para resolver. El plazo del trámite se reanuda una vez recibida la información solicitada o, en su defecto, cuando se hayan cumplido los plazos para su obtención sin que ello haya sucedido. Artículo 27º.- SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO Transcurridos los plazos establecidos para la resolución del recurso de apelación, según la materia que se trate, sin que JARU haya emitido pronunciamiento, el usuario podrá considerar denegado su recurso a efectos de interponer las acciones judiciales correspondientes, o puede esperar el pronunciamiento expreso de JARU, órgano que mantiene su obligación de resolver. Artículo 28º.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA 28.1 Contra la resolución emitida por JARU no cabe la interposición de recurso administrativo alguno. 28.2 Con la resolución emitida por JARU con¿ rmando o revocando lo resuelto por la empresa distribuidora u operando el silencio administrativo negativo por acción del reclamante, queda agotada la vía administrativa, quedando expedito el derecho de las partes que se considere afectada de interponer las acciones judiciales correspondientes. CAPÍTULO III: MEDIDAS CAUTELARES Artículo 29º.- ÓRGANO COMPETENTE Y PLAZO Las solicitudes de medidas cautelares que formulen los usuarios son resueltas por JARU en el plazo de cinco (5) días hábiles, de haberse presentado o subsanado los requisitos de admisibilidad. Artículo 30º.- TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES 30.1 El usuario debe cumplir con los requisitos de admisibilidad establecidos en el numeral 1 del artículo 17º de la presente Directiva. 30.2 De no cumplirse con alguno de los mencionados requisitos, la Secretaría Técnica de JARU podrá requerir al usuario, en el plazo de dos (2) días, que subsane la omisión. Dicha subsanación deberá efectuarse dentro de los dos (2) días hábiles de solicitada. De no hacerlo, se declara inadmisible la solicitud de medida cautelar. Subsanada la omisión, se inicia el cómputo del plazo para que JARU resuelva. 30.3 Las solicitudes de medida cautelar pueden presentarse en el Formato 2, contenido en el Anexo Nº 2 de la presente Directiva. 30.4 Las solicitudes de medida cautelar podrán declararse improcedentes por las causales previstas en el numeral 2 del artículo 20º, que resulten aplicables. Artículo 31º.- REQUISITOS DE LA MEDIDA CAUTELAR 31.1 A ¿ n de que una medida cautelar sea concedida, el usuario deberá presentar documentación que le permita acreditar lo siguiente: a) Apariencia del derecho invocado b) Perjuicio en la demora del procedimiento o daño irreparable 31.2 Para efectos de su ejecución será requisito para presentación de contracautela. 31.3 Cuando el usuario acredite el corte del servicio en su suministro, se considera cumplido el requisito b) del numeral 31.1 del artículo 31º. Artículo 32º.- PROVISIONALIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR 32.1 La medida cautelar otorgada quedará sin efecto automáticamente cuando concluya el procedimiento de reclamo. 32.2 La medida cautelar podrá ser levantada en cualquier momento por JARU. 32.3 Si se otorga la medida cautelar antes de que el usuario haya iniciado el procedimiento de reclamo, el usuario deberá formular su reclamo ante la empresa distribuidora dentro de los diez (10) días hábiles posteriores, contados desde la fecha en que se ejecutó dicha medida; caso contrario, la resolución que declaró fundada la medida cautelar quedará sin efecto automáticamente. Artículo 33º.- RECURSO DE RECONSIDERACIÓN 33.1 Contra el otorgamiento o denegatoria de una solicitud de medida cautelar, la empresa distribuidora o el usuario, respectivamente, sólo podrán interponer recurso de reconsideración en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente de noti¿ cada la resolución. 33.2 JARU resolverá la solicitud en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de presentado el recurso, con lo cual quedará concluido el procedimiento. Normas Legales del 23.01.2015 25 CAPÍTULO IV: QUEJAS Artículo 34º.- SUPUESTOS DE QUEJA En cualquier estado del procedimiento de reclamo, y hasta antes de que éste concluya, el usuario podrá presentar ante JARU queja contra la empresa distribuidora por alguno de los siguientes motivos: a) Por la negativa injusti¿ cada a recibir o admitir a trámite su reclamo. b) Por haberle cortado el servicio por la falta de pago de un monto que es materia de reclamo. c) Por incluir en el recibo el monto materia de reclamo, salvo que éste haya sido emitido dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación del reclamo. De igual modo, por gestionar o exigir por otros medios el pago de obligaciones que se encuentran comprendidas en procedimientos de reclamo en trámite. d) Por suspender injusti¿ cadamente el procedimiento de reclamo. e) Para que se declare la aplicación del silencio administrativo positivo. f) Por no remitir a Osinergmin su recurso de apelación. g) Por otros defectos de tramitación del procedimiento que impidan su curso regular. Artículo 35º.- LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LA QUEJA 35.1 La queja deberá ser presentada ante cualquiera de las o¿ cinas de Osinergmin, a nivel nacional; o a través de la página web de Osinergmin. 35.2 La queja podrá ser también presentada ante la empresa distribuidora, que procederá a su remisión a Osinergmin, conjuntamente con sus descargos en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de recibida. Artículo 36º.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD 36.1 La queja deberá contener lo siguiente: a) Nombre completo del usuario. En caso la queja sea presentada por el representante o apoderado del usuario deberá acreditarlo con la documentación correspondiente. b) Número del documento de identidad del usuario y, de ser el caso, de su representante o apoderado. c) Domicilio para los efectos de las noti¿ caciones, el cual deberá ubicarse en la ciudad donde se ubica el suministro, o de no contar con éste, dentro de la ciudad en que se encuentra el ámbito de acción de la empresa distribuidora. Osinergmin podrá proporcionar una casilla electrónica al usuario para efectos de la noti¿ cación. d) Descripción clara y concreta de los hechos que motivan la queja. e) Firma o huella digital, en caso la modalidad lo permita. 36.2 El usuario podrá acompañar la documentación que permita veri¿ car sus a¿ rmaciones, sin perjuicio de la que remita la empresa distribuidora al presentar sus descargos. 36.3 La queja puede ser presentada mediante el Formato 3, contenido en el Anexo Nº 2 de la presente Directiva. Artículo 37º.- TRÁMITE DE LA QUEJA 37.1 Presentada la queja, la Secretaría Técnica correspondiente veri¿ cará si cali¿ ca como queja y, de ser éste el caso, si cumple los requisitos de admisibilidad. 37.2 La queja será declarada improcedente cuando el procedimiento de reclamo haya concluido o no subsista el defecto de tramitación materia de queja. Asimismo, podrá declararse improcedente la queja por las causales previstas en el numeral 2 del artículo 20º, que resulten aplicables. 37.3 De no cali¿ car como queja, el escrito será encausado conforme corresponda. 37.4 De cali¿ car como queja, y haberse omitido requisitos de admisibilidad, se otorgará al usuario un plazo de dos (2) días hábiles para la subsanación respectiva. De no subsanarse se declarará inadmisible la queja. 37.5 Presentada la queja o subsanados los requisitos de admisibilidad, la Secretaría Técnica correspondiente correrá traslado a la empresa distribuidora para que en el plazo de cinco (5) días hábiles formule sus descargos. 37.6 Al remitir sus descargos, la empresa distribuidora deberá presentar la información que le permita desvirtuar lo señalado por el usuario en la queja. Artículo 38º.- RESOLUCIÓN DE LA QUEJA Transcurrido el plazo para que la empresa distribuidora presente sus descargos, aunque no los hubiere presentado, dentro de los siguientes quince (15) días hábiles, JARU resolverá la queja. CAPÍTULO V: SUPERVISIÓN DE CUMPLIMIENTO Artículo 39.- CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES Y ACTAS 39.1 La empresa distribuidora deberá dar estricto y oportuno cumplimiento, debidamente sustentado, de acuerdo a lo dispuesto en: a) Las resoluciones emitidas por ellas mismas que pongan ¿ n al procedimiento. b) Las medidas dispuestas por la JARU en las resoluciones emitidas en los procedimientos de reclamo, queja o medida cautelar. c) Las actas de acuerdo o actas de conciliación suscritas en el marco del procedimiento de reclamo. 39.2 La supervisión del cumplimiento de las resoluciones emitidas por JARU se efectuará de o¿ cio en cada uno de los reclamos en que se haya advertido una situación de riesgo para la seguridad pública y en los casos relacionados a la calidad del servicio. 39.3 La supervisión del cumplimiento de las resoluciones emitidas por JARU en los procedimientos que no involucren las materias antes mencionadas se realizará a pedido del usuario. 39.4 La supervisión del cumplimiento de las resoluciones emitidas por las empresas distribuidoras en primera instancia o en las actas de acuerdo y conciliación, se efectuará a pedido del usuario en tanto sea formulado dentro del año de vencido el plazo para que se ejecuten las medidas dispuestas en dichos documentos. 39.5 Constatado el incumplimiento de las resoluciones emitidas en primera instancia o de las actas de acuerdo o conciliación, la Secretaría Técnica respectiva dará inicio al procedimiento administrativo sancionador correspondiente. 39.6 Constatado el incumplimiento de las resoluciones emitidas por JARU, la Secretaría Técnica respectiva requerirá a la empresa distribuidora su cumplimiento, bajo apercibimiento de la imposición por parte de JARU de multas coercitivas como mecanismo de ejecución forzosa, sin perjuicio del inicio al procedimiento administrativo sancionador correspondiente. Artículo 40º.- SANCIONES El incumplimiento por parte de las empresas distribuidoras a la normativa relacionada a los procedimientos de reclamo, queja y medidas cautelares constituye infracción administrativa sancionable conforme a la Escala de Multas vigente, aprobada por el Consejo Directivo. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- A partir de la vigencia de la presente directiva, la empresa distribuidora deberá permitir a Osinergmin, el acceso en línea, a toda la información que disponga sobre los suministros en reclamo. Segunda.- En la tramitación del procedimiento administrativo de reclamos de usuarios de electricidad y gas natural, en aquellos casos en los que el domicilio del usuario se halle en una provincia distinta de aquella en la que se ubica la o¿ cina de la concesionaria o de Osinergmin (según sea el caso) más cercana, se computará un plazo adicional a los señalados en la presente Directiva, respecto de las actuaciones procedimentales a cargo de los usuarios. Para tal efecto, se considerará como plazo adicional el menor plazo ¿ jado en el Cuadro General de Términos Normas Legales del 23.01.2015 26 de la Distancia, aprobado mediante Resolución Administrativa Nº 1325-CME-PJ (o la disposición que a futuro la sustituya), que corresponda aplicar tomando como referencia la distancia entre el domicilio o lugar donde se ubique el suministro del usuario y la o¿ cina de atención al cliente de la concesionaria o de Osinergmin más cercana, según sea el caso. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- En un plazo de treinta (30) días hábiles contados desde la entrada en vigencia de la presente Directiva, Osinergmin aprobará y publicará en su portal institucional las Guías de Orientación que deberán difundir las empresas distribuidoras a sus usuarios, conforme a lo previsto en la presente Directiva. En dichas guías se incluirá la información relativa a los deberes y derechos relativos a los procedimientos materia de la Directiva. Dichos documentos deberán ser puestos en conocimiento de los usuarios y estar además a su disposición en todos los locales de atención al público de la empresa distribuidora, así como en sus respectivos portales institucionales, dentro de los quince (15) días hábiles de su publicación en el portal de Osinergmin. Segunda.- Dentro de los diez (10) días hábiles de entrada en vigencia la presente norma, las empresas distribuidoras deberán remitir a Osinergmin la relación actualizada de los encargados de resolver los reclamos en primera instancia, así como las actas de acuerdo. Cualquier modi¿ cación que se produzca posteriormente deberá ser comunicada en igual plazo desde producida. Tercera.- Dentro de los diez (10) días hábiles de entrada en vigencia la presente Directiva, las empresas distribuidoras deberán informar a Osinergmin, el horario de atención al público, el cual deberá ser también puesto a conocimiento del público en general, mediante la colocación de avisos visibles en todos los establecimientos y en su página web. Cualquier variación del horario de atención deberá ser comunicada a Osinergmin y a la ciudadanía con al menos un (1) día de anticipación por los mismos medios mencionados. Bajo ninguna circunstancia el horario de atención será menor a ocho (8) horas diarias. Cuarta.- En un plazo no mayor a sesenta (60) días hábiles contados desde la entrada en vigencia de la presente Directiva, la Secretaría Técnica de los Órganos Resolutivos deberá presentar al Consejo Directivo una propuesta de nueva Tipi¿ cación y Escala de Multas, que se encuentre adecuada a lo previsto en la presente Directiva. Quinta.- En un plazo no mayor a sesenta (60) días hábiles contados desde la publicación de la presente Directiva, la Gerencia de Fiscalización Eléctrica y la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural deberán presentar al Consejo Directivo una propuesta de adecuación de sus Procedimientos de Supervisión acorde con las disposiciones de la presente Directiva. Sexta.- La implementación de las disposiciones relacionadas a la noti¿ cación electrónica deberán seguir las pautas que al respecto establezca Osinergmin. Sétima.- La disposición establecida en el literal e) del artículo 9.1 de la presente Directiva será de aplicación desde la puesta en vigencia de dicha norma exclusivamente para los establecimientos de atención al público de las empresas de distribución al público situados en los sectores típicos 1, 2 y 3, así como en los establecimientos de atención al público de empresas distribuidoras de gas natural ubicados en zona urbana. Ulteriormente, Osinergmin establecerá un cronograma para que se vaya de¿ niendo la fecha de inicio de aplicación de dicha norma para el resto de centros de atención al público de las concesionarias. Octava.- Sin perjuicio de la entrada en vigencia de la presente Directiva, la exigencia del uso de papel autocopiativo a que se re¿ ere el artículo 11.3 de la presente norma será exigible a partir del primer día útil de abril del año 2016. Novena.- Los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a la vigencia de la presente Directiva se regirán por las normas aplicables al momento de su presentación hasta la culminación del respectivo procedimiento. ANEXO 1: DEFINICIONES Anexo 1: DEFINICIONES Contracautela: Garantía presentada por quien solicita una medida cautelar con la finalidad de asegurar a la empresa distribuidora el resarcimiento de los daños y perjuicios que pueda causar su ejecución. La determinación acerca de la existencia de tales afectaciones y del importe del eventual resarcimiento es potestad exclusiva del Poder Judicial. Se admite contracautela en la modalidad de caución juratoria, consistente en una garantía personal. Cargos asociados al consumo de energía eléctrica: cargos regulados por Osinergmin o establecidos por las normas aplicables al servicio público de electricidad, cuyo importe se obtiene considerando el consumo mensual efectuado en el suministro. Cargos mínimos en los suministros de electricidad: cargos obligatorios establecidos por las normas aplicables al servicio público de electricidad para todos los suministros así se encuentren cortados o hayan solicitado la suspensión temporal del servicio. Empresa distribuidora: Toda entidad que se encuentra facultada por la normativa para brindar los servicios públicos de electricidad y gas natural. JARU: Tribunal Administrativo de Osinergmin, creado por ley, con plena autonomía funcional. Libro de Observaciones: Documento por el cual los usuarios del servicio público de electricidad pueden presentar consultas, observaciones, críticas o reclamos, respecto del servicio que reciben. Debe ser puesto a disposición de los usuarios por las empresas distribuidoras en cada uno de sus locales de atención comercial. Lineamientos Resolutivos: Documento aprobado en la Sala Plena de JARU, que recoge criterios aplicados de forma constante, y que se publican para generar predictibilidad de las decisiones. Opción tarifaria BT5B: opción tarifaria contratada por el usuario para su suministro de electricidad de baja tensión en la que se le factura como consumo solo el cargo por energía. Precedentes de Observancia Obligatoria: Documento aprobado en la Sala Plena de JARU que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de la normativa, constituyendo fuente de derecho obligatoria para todos los agentes comprendidos en los procedimientos de reclamo, en tanto estén vigentes. Reclamo: Acción del usuario con la ¿ nalidad de obtener un pronunciamiento sobre cualquier conÀ icto derivado de la prestación de los servicios públicos de electricidad o gas natural. Servicios públicos de distribución de electricidad y de gas natural: Prestaciones reguladas por Osinergmin que tienden a satisfacer las necesidades de la colectividad y han sido declarados como servicios públicos mediante Ley. Solicitud: Pedido realizado por el usuario ante la empresa distribuidora tendiente a obtener información o el otorgamiento de un derecho referido a la prestación del servicio público de electricidad o gas natural, que no implique controversia. Se distingue del reclamo por su naturaleza no contenciosa y, por ello, no es atendida dentro del procedimiento administrativo de reclamo. Usuario: Persona natural o jurídica que es titular del suministro, o usuario del servicio instalado, o que tiene calidad de ser un tercero con legítimo interés, que inicia un procedimiento regulado bajo los alcances de la presente Directiva. Excluye a quienes sean titulares o reciban los servicios de electricidad y gas natural en calidad de clientes libres o clientes independientes, respectivamente.

Resolución Ministerial 012-2015-VIVIENDA. Aprueban la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Viernes, 23 enero, 2015

Aprueban la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 012 -2015-VIVIENDA Lima, 20 de enero de 2015 Visto, el Memorándum Nº 031-2015-VIVIENDA/ OGGRH de la O¿ cina General de Gestión de Recursos Humanos; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, estableciendo el deber de prevención de los empleadores, el rol de ¿ scalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales; Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2012-TR se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país; Que, con Decreto Supremo Nº 002-2013-TR, se aprueba la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la misma que tiene por objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan; Que, la citada Política Nacional tiene por principios la prevención, gestión integral, responsabilidad, universalización, atención integral de la salud, participación y diálogo social; Que, el artículo 22 de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo ésta, conforme al literal b) del citado artículo, hacerse efectiva mediante la ¿ rma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización; Que, mediante Acta de la Reunión Ordinaria Nº 04-2014- VIVIENDA-CSST 2014-2016 de fecha 28 de noviembre de 2014, los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; constituido con Resolución Ministerial Nº 179-2014-VIVIENDA, modi¿ cada por Resolución Ministerial Nº 235-2014-VIVIENDA; acordaron encargar a la O¿ cina General de Gestión de Recursos Humanos formular una propuesta de Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, con Memorándum Nº 031-2015-VIVIENDA/ OGGRH, el Director General de la O¿ cina General de Gestión de Recursos Humanos, con el sustento técnico contenido en el Informe Nº 01-2015/VIVIENDA-OGGRHSST, el mismo que hace suyo, remite la propuesta de la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, la misma que cuenta con las opiniones favorables de la O¿ cina General de Planeamiento y Presupuesto y de la O¿ cina General de Administración emitidas a través del Memorándum Nº 083-2015/VIVIENDA-OGPP e Informe Nº 003-2015-VIVIENDA-OGA, respectivamente; Que, en consecuencia, es necesario expedir el acto resolutivo que apruebe la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Decreto Normas Legales del 23.01.2015 18 Supremo Nº 005-2012-TR que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; el Decreto Supremo Nº 002-2013-TR que aprueba la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; y el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2º.- Encargar a la O¿ cina General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la difusión de la presente Resolución y su Anexo, a los órganos, programas y proyectos del Ministerio y a sus organismos públicos y entidades adscritas. Artículo 3º.- Encargar a la O¿ cina General de Estadística e Informática del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la publicación de la presente Resolución y su Anexo en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www. vivienda.gob.pe). Regístrese, comuníquese y publíquese. MILTON VON HESSE LA SERNA Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento 1191293-1 Aprueban el Aplicativo

Resolución Ministerial 013-2015-VIVIENDA. Aprueban el Aplicativo Virtual para la Clasificación Ambiental de los proyectos de inversión de edificaciones y de saneamiento

Viernes, 23 enero, 2015

Aprueban el Aplicativo Virtual para la Clasificación Ambiental de los proyectos de inversión de edificaciones y de saneamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 013-2015-VIVIENDA Lima, 20 de enero de 2015 VISTOS, el Informe Nº 65-2014-VIVIENDA-VMCSDGAA y el Informe Nº 308-2014-VIVIENDA/VMCS-DGAADEIA, y; CONSIDERANDO: Que, la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en adelante la Ley, modi¿ cada por el Decreto Legislativo N° 1078, en el numeral 4.2 del artículo 4 establece la categorización de los proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, señalando que la clasi¿ cación ambiental deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos en el artículo 5 de dicha ley, y asimismo señala que la autoridad competente podrá establecer criterios complementarios adicionales; Que, el artículo 36 del Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, establece que los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser clasi¿ cados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 8 de la Ley, en una de las siguientes categorías: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd); y Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d); Que, el numeral 41.3 del artículo 41 del referido Reglamento, establece que para la Categoría I, el documento de la Evaluación Preliminar constituye la DIA a que se re¿ ere el artículo 36, la cual de ser el caso, será aprobada por la Autoridad Competente, emitiéndose la certi¿ cación ambiental, y que para las Categorías II y III, el titular deberá presentar para su aprobación, una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente; Que, la Segunda Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° 019-2014-VIVIENDA que modi¿ ca el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, en adelante el Reglamento, dispuso la derogación de la Resolución Ministerial N° 127-2011-VIVIENDA, que modi¿ có el Procedimiento N° 7 del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2004-VIVIENDA; Que, el numeral 16.1 del artículo 16 del Reglamento, establece que para la solicitud de Clasi¿ cación Ambiental de un proyecto de inversión se consideran, entre otros requisitos: a) Cumplir con el llenado de la solicitud de Evaluación Preliminar contenida en el aplicativo virtual para la Clasi¿ cación Ambiental; Que, el numeral 17.1, del artículo 17 del Reglamento señala que el aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental determinará la categoría que corresponde al proyecto de inversión propuesto; y en los numerales 17.4 y 17.5 se establece que para los proyectos clasificados en la Categoría I, el aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental, constituye la DIA a que se refiere el numeral 41.3 del artículo 41 del Reglamento de la Ley del SEIA aprobado por Decreto Supremo N° 019- 2009-MINAM, la cual de corresponder, será aprobada por la Dirección General de Asuntos Ambientales del MVCS, emitiéndose la Certificación Ambiental respectiva; y que para los proyectos clasificados en las Categorías II y III, el titular será informado vía correo electrónico para que presente una propuesta de términos de referencia, respectivamente; Que, el artículo 45 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, establece que en concordancia con los plazos establecidos en el artículo 43, la Autoridad Competente emitirá una Resolución mediante la cual otorga la Certi¿ cación Ambiental en la Categoría I (DIA) o desaprueba la solicitud, o asigna la Categoría II o III al proyecto y aprueba los Términos de Referencia; Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 019-2014-VIVIENDA, establece que la Resolución Ministerial que apruebe el Aplicativo Virtual para la Clasi¿ cación Ambiental referido en el inciso a), del numeral 16.1, del artículo 16 del Reglamento, entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario O¿ cial El Peruano; De conformidad con la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, su Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA; la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento aprobado por Decreto Supremo Nº 015- 2012-VIVIENDA y modi¿ cado por el Decreto Supremo N° 019-2014-VIVIENDA; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar el Aplicativo Virtual para la Clasi¿ cación Ambiental de los proyectos de inversión de edi¿ caciones y de saneamiento, el cual en Anexo, forma parte integrante de la presente resolución. Artículo 2º.- Disponer que los documentos que se presenten en aplicación de la presente norma, tienen el carácter de Declaración Jurada. Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario O¿ cial El Peruano; y en la misma fecha, en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe) con el Anexo que forma parte integrante de la misma. Los administrados procederán al llenado del mencionado aplicativo, accediendo al citado portal electrónico. Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario O¿ cial El Peruano. Regístrese, comuníquese y publíquese. MILTON VON HESSE LA SERNA Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento 1191293-2

Resolución 324-2014-SERNANP. Aprueban Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de establecimiento de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional y del proceso de categorización de zonas reservadas

Sábado, 17 enero, 2015

SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO Aprueban Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de establecimiento de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional y del proceso de categorización de zonas reservadas RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL N° 324-2014-SERNANP Lima, 31 de diciembre de 2014 VISTO: El Informe N° 1176-2014-SERNANP-DDE de fecha 24 de diciembre de 2014 de la Dirección de Desarrollo Estratégico e Informe N° 234-2014-SERNANP-OAJ de fecha 30 de diciembre de 2014 de la Ofi cina de Asesoría Jurídica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. CONSIDERANDO: Que, el artículo 68° de la Constitución Política del Perú establece que es obligación del Estado promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas; Que, el artículo 1° de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonifi caciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científi co, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país; Que, el artículo 8° de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas y artículo 6° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG, en concordancia con la Segunda Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N° 1013 que aprueba la Ley de Creación y Funciones del Ministerio del Ambiente, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, constituye el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE, teniendo entre sus funciones la de aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas; Que, el Plan Director aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM, señala que el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE, está integrado por un componente físico conformado por las áreas naturales protegidas con sus componentes bióticos y abióticos, así como un componente social y cultural, integrado por los diversos actores que se relacionan con las áreas. En este contexto el objetivo del SINANPE es contribuir al desarrollo sostenible del país, a través de la conservación de una muestra representativa de la diversidad biológica, articulando y potenciando el conjunto de áreas naturales protegidas del Perú, mediante la gerencia efi caz de las áreas naturales protegidas, garantizando el aporte de sus benefi cios ambientales, sociales y económicos a la sociedad; Que, de conformidad con los artículos 7° y 13° de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, modifi cada por el artículo 20° de la Ley N° 30230, y los artículos 42° y 59° de su Reglamento, se señala que mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, podrá establecerse de forma transitoria zonas reservadas en aquellas áreas que reuniendo las condiciones para Normas Legales del 17.01.2015 53 ser consideradas como Áreas Naturales Protegidas, requieren la realización de estudios compleméntanos para determinar, entre otros, la extensión y categoría que les corresponderá como tales; las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones que corresponden a las Área Naturales Protegidas; Que, de otro lado, el numeral 43.1 del artículo 43° del Reglamento de la Ley ANP, establece que el proceso para la categorización defi nitiva o el de establecimiento de un Área Natural Protegida, se debe realizar en base a procesos transparentes de consulta a la población local interesada, donde se incluye a las comunidades campesinas o nativas de acuerdo a los procedimientos de consulta establecidos en el “Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes” de la Organización Internacional del Trabajo – OIT. En estos últimos casos dicha participación se realiza en particular a través de sus organizaciones cales y utilizando en lo posible el idioma más relevante del lugar; Que, de acuerdo a lo señalado en el informe de la Dirección de Desarrollo Estratégico, se requiere contar con la regulación correspondiente a través de las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de establecimiento de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional y del proceso de categorización de zonas reservadas, cuyo objeto es precisar los Griteríos y procedimientos para identifi car los sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad y consecuente establecimiento de un Área Natural Protegida de administración nacional o de una zona reservada; Con la visación de la Dirección de Desarrollo Estratégico, la Ofi cina de Asesoría Jurídica y de la Secretaría General; En uso de las facultades conferidas en el inciso b) del artículo 11° del Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP. SE RESUELVE: Artículo 1°.- Aprobar las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de establecimiento de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional y del proceso de categorización de zonas reservadas, que en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2°.- Publicar la presente Resolución Presidencial en, el Diario Ofi cial El Peruano” y su Anexo en la página web institucional: www.sernanp.gob.pe Regístrese, comuníquese y publíquese. PEDRO GAMBOA MOQUILLAZA Jefe 1188609-1

Resolución Ministerial 003-2015-MINAM. Aprueban creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde y el “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales C.Verde”

Jueves, 15 enero, 2015

Aprueban creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde y el “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde” RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 003-2015-MINAM Lima, 12 de enero de 2015 Visto; el Informe N° 074-2014-MINAM/VMGA/ DGECCA, del 28 de noviembre de 2014, de la Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental; el Informe N° 091-2014-MINAM/SG/OPP/RAC, del 22 de diciembre de 2014, del Coordinador en Gestión de Procesos y Desarrollo Organizacional y el Especialista en Racionalización de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando N° 929-2014-MINAM/SG/ OPP, del 22 de diciembre de 2014, de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto; y demás antecedentes; y, CONSIDERANDO: Que, por Decreto Legislativo N° 1013 se creó el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, cuya función general es diseñar, establecer y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella; Que, de conformidad con el artículo 150 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos, aquellas medidas o procesos que por iniciativa del titular de la actividad son implementadas y ejecutadas con la fi nalidad de reducir y/o prevenir la contaminación ambiental y la degradación de los recursos naturales, más allá de lo exigido por la normatividad aplicable o la autoridad competente y que responda a los objetivos de protección ambiental contenidos en la Política Nacional, Regional, Local o Sectorial, según corresponda; Que, el Eje de Política 3: Gobernanza Ambiental, de la Política Nacional del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, señala como Lineamientos de Política, en su numeral 1: Institucionalidad, literal h) Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisión, fi scalización y otorgamiento de incentivos, que coadyuven al cumplimiento de la normativa y objetivos de la gestión ambiental; y en su numeral 2: Cultura, Educación y Ciudadanía Ambiental, literal b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en investigación e innovación, emprendimientos, participación, ecoefi ciencia y buenas prácticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y responsablemente nuestro patrimonio natural; Que, el Lineamiento de Política 4.7: Innovación y Reconocimiento del Desempeño Ambiental, numeral 4, de la Política Nacional de Educación Ambiental, aprobada por el Decreto Supremo N° 017-2012-ED, establece que es necesario desarrollar procedimientos de seguimiento, monitoreo, evaluación, reconocimiento y difusión del desempeño y logros en educación, cultura y ciudadanía ambiental; Que, mediante el documento del visto, la Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental, propone la creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde, como un mecanismo de incentivo a las buenas prácticas ambientales locales de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en su hogar, institución educativa, barrio o comunidad, como aporte al desarrollo sostenible de su localidad; y remite el “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde”, para su aprobación; Que, mediante los documentos del visto, la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto emite opinión favorable del “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde”; Que, en dicho contexto, resulta necesario aprobar la creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde, como un mecanismo de incentivo a las buenas prácticas ambientales locales de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, como aporte al desarrollo sostenible de su localidad, y del documento “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde”; Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental; la Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental; la Secretaría General; la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto y la Ofi cina de Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; y el Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, que aprueba su Reglamento de Organización y Funciones; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde, como un mecanismo de incentivo a las buenas prácticas ambientales locales de niños, niñas, adolescentes y jóvenes; en su hogar, institución educativa, barrio o comunidad, como aporte al desarrollo sostenible de su localidad. Artículo 2.- Aprobar el “Instructivo para la implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas Ambientales CVerde”, que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución. Artículo 3.- Transcribir la presente resolución a todos los órganos y organismos adscritos del Ministerio del Ambiente, para su conocimiento. Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario Ofi cial El Peruano y en el Portal de Transparencia del Ministerio del Ambiente. Regístrese, comuníquese y publíquese. MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA Ministro del Ambiente 1188070-1

Decreto Supremo 003-2015-MINAM. Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE.

Jueves, 15 enero, 2015

Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE DECRETO SUPREMO N° 003-2015-MINAM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 29968, se dispuso la creación del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, como organismo público técnico especializado, con autonomía técnica y personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente; Que, a través del Decreto Supremo N° 003-2013- MINAM, se aprueba el cronograma y plazos para el proceso de implementación del SENACE, habiéndose previsto en la Segunda Etapa de dicho cronograma la elaboración y aprobación de los instrumentos de gestión del SENACE; Que, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en la Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y en los Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por parte de las entidades de la Administración Pública, aprobados mediante Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, se ha formulado el Reglamento de Organización y Funciones – ROF del SENACE; Que, el SENACE ha propuesto la aprobación del Reglamento de Organización y Funciones, a partir del cual se establece su estructura organizacional sobre la base de los servicios que presta en el ámbito de sus competencias; Que, mediante el Informe N° 060-2014-PCM/SGP. RFN, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros emite opinión favorable; De conformidad con el Numeral 8) del Artículo 118° de la Constitución Política del Perú, la Ley N° 29968 – Ley de creación del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, la Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y, con el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM; que aprueba los “Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por parte de las entidades de la Administración Pública”; y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artículo 1°.- Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, que consta de seis (06) Títulos, seis (06) Capítulos, setenta y tres (73) Artículos, una (01) Disposición Complementaria Transitoria, dos (02) Disposiciones Complementarias Finales y un (01) organigrama de la estructura organizacional, cuyo texto, en Anexo, forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artículo 2°.- Publicación El presente Decreto Supremo es publicado en el diario ofi cial El Peruano. El Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, aprobado en el artículo precedente es publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE (www.senace.gob.pe), el mismo día de la publicación del presente decreto supremo en el Diario Ofi cial El Peruano. Artículo 3°.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Ambiente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Implementación del ROF Facúltese al Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE para aprobar las normas complementarias necesarias en el marco de la implementación del Reglamento de Organización y Funciones. Segunda.- Financiamiento La aplicación del Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, se sujeta al presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de enero del año dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA Ministro del Ambiente 1188589-1

Resolución 76-2015-OS-GFHL. Aprueban diversos formatos para la aplicación del Procedimiento de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, otros productos derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus mezclas.

Domingo, 11 enero, 2015

Aprueban diversos formatos para la aplicación del Procedimiento de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, otros productos derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus mezclas RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 76-2015-OS-GFHL Lima, 5 de enero de 2015 VISTO: El Memorándum Nº GFHL-DPD-2792-2014 de la División de Planeamiento y Desarrollo de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos; CONSIDERANDO: Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/CD, se aprobó el “Procedimiento de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus Mezclas”; Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/CD, así como en el artículo 5 del procedimiento aprobado por la citada resolución, se autorizó a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos la aprobación de los formatos que sean necesarios para la aplicación del citado Procedimiento y de la Guía Metodológica de Muestreo para Control de Calidad en Grifos y Estaciones de Servicios, respectivamente; Que, asimismo, y a efectos de implementar lo dispuesto en la Resolución mencionada en el párrafo precedente, resulta necesario la aprobación de los formatos de las Actas de Supervisión de las Unidades Operativas, de las Actas de Ejecución y Levantamiento de Medida Cautelar, de la Carta de Visita de Supervisión, así como la Guía Metodológica de Muestreo para Control de Calidad en Grifos y Estaciones de Servicios; Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento de la Ley Nº 29091, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM, las entidades de la Administración Pública se encuentran obligadas a publicar en el Portal del Estado Peruano y en sus Portales Institucionales, entre otras, las disposiciones legales que aprueben directivas, lineamientos o reglamentos técnicos sobre procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la entidad, o relacionados con la aplicación de sanciones administrativas; Que, de otro lado, el artículo 9 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, modi¿ cado por el Decreto Supremo Nº 014-2012-JUS, dispone que en el caso de la publicación de normas legales que tengan anexos conteniendo grá¿ cos, estadísticas, formatos, formularios, À ujogramas, mapas o similares de carácter meramente ilustrativo, dichos anexos se publicarán en el Portal Electrónico de la entidad emisora en la misma fecha de la publicación en el Diario O¿ cial EI Peruano de la norma aprobatoria; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar los siguientes formatos para la aplicación del Procedimiento de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus Mezclas, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/ CD; los mismos que como Anexo 1, forman parte de la presente Resolución: • Acta de Reunión Previa al Acto de Supervisión. • Acta de Supervisión de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus Mezclas en Re¿ nerías, Plantas de Abastecimiento, Terminales y demás establecimientos en los que se producen, almacenan, despachan y/o comercializan dichos producto. • Acta de Supervisión de Control de Calidad de Combustibles Líquidos y/o sus mezclas con Biocombustibles en Grifos y Estaciones de Servicios. • Acta de Ejecución de Medida Cautelar y su anexo. • Acta de Levantamiento de Medida Cautelar. • Carta de Visita de Supervisión Artículo 2º.- Aprobar la Guía Metodológica de Muestreo para Control de Calidad en Grifos y Estaciones de Servicios, que como Anexo 2 forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 3º.- La presente Resolución entrará en vigencia en el plazo establecido en el artículo 5º de la Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/CD. Artículo 4º.- Autorizar la publicación de la presente Resolución en el diario o¿ cial El Peruano, y junto a sus Anexos en el Portal Electrónico de Osinergmin (www. osinergmin.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). FIDEL EDGARD AMESQUITA CUBILLAS Gerente de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos 1186368-1

Resolución 76-OS-GFHL. Aprueban diversos formatos para la aplicación del Procedimiento de Control de Calidad de Combustibles Líquidos, otros productos derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus mezclas

Domingo, 11 enero, 2015

Aprueban diversos formatos para
la aplicación del Procedimiento de
Control de Calidad de Combustibles
Líquidos, otros productos derivados de
los Hidrocarburos, Biocombustibles y
sus mezclas
RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 76-2015-OS-GFHL
Lima, 5 de enero de 2015
VISTO:
El Memorándum Nº GFHL-DPD-2792-2014 de la
División de Planeamiento y Desarrollo de la Gerencia de
Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº
133-2014-OS/CD, se aprobó el “Procedimiento de Control
de Calidad de Combustibles Líquidos, Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus
Mezclas”;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de la
Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/CD,
así como en el artículo 5 del procedimiento aprobado
por la citada resolución, se autorizó a la Gerencia de
Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos la aprobación
de los formatos que sean necesarios para la aplicación
del citado Procedimiento y de la Guía Metodológica de
Muestreo para Control de Calidad en Grifos y Estaciones
de Servicios, respectivamente;
Que, asimismo, y a efectos de implementar lo dispuesto
en la Resolución mencionada en el párrafo precedente,
resulta necesario la aprobación de los formatos de las
Actas de Supervisión de las Unidades Operativas, de las
Actas de Ejecución y Levantamiento de Medida Cautelar,
de la Carta de Visita de Supervisión, así como la Guía
Metodológica de Muestreo para Control de Calidad en
Grifos y Estaciones de Servicios;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3
del Reglamento de la Ley Nº 29091, aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM, las entidades de
la Administración Pública se encuentran obligadas a
publicar en el Portal del Estado Peruano y en sus Portales
Institucionales, entre otras, las disposiciones legales que
aprueben directivas, lineamientos o reglamentos técnicos
sobre procedimientos administrativos contenidos en el
TUPA de la entidad, o relacionados con la aplicación de
sanciones administrativas;
Que, de otro lado, el artículo 9 del Decreto
Supremo Nº 001-2009-JUS, modi¿ cado por el Decreto
Supremo Nº 014-2012-JUS, dispone que en el caso
de la publicación de normas legales que tengan
anexos conteniendo grá¿ cos, estadísticas, formatos,
formularios, À ujogramas, mapas o similares de carácter
meramente ilustrativo, dichos anexos se publicarán en
el Portal Electrónico de la entidad emisora en la misma
fecha de la publicación en el Diario O¿ cial EI Peruano
de la norma aprobatoria;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar los siguientes formatos para la
aplicación del Procedimiento de Control de Calidad de
Combustibles Líquidos, Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, Biocombustibles y sus Mezclas, aprobado
por Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/
CD; los mismos que como Anexo 1, forman parte de la
presente Resolución:
• Acta de Reunión Previa al Acto de Supervisión.
• Acta de Supervisión de Control de Calidad de
Combustibles Líquidos, Otros Productos Derivados
de los Hidrocarburos, Biocombustibles y sus Mezclas
en Re¿ nerías, Plantas de Abastecimiento, Terminales
y demás establecimientos en los que se producen,
almacenan, despachan y/o comercializan dichos
producto.
• Acta de Supervisión de Control de Calidad
de Combustibles Líquidos y/o sus mezclas con
Biocombustibles en Grifos y Estaciones de Servicios.
• Acta de Ejecución de Medida Cautelar y su anexo.
• Acta de Levantamiento de Medida Cautelar.
• Carta de Visita de Supervisión
Artículo 2º.- Aprobar la Guía Metodológica de
Muestreo para Control de Calidad en Grifos y Estaciones
de Servicios, que como Anexo 2 forma parte integrante de
la presente Resolución.
Artículo 3º.- La presente Resolución entrará en
vigencia en el plazo establecido en el artículo 5º de la
Resolución de Consejo Directivo Nº 133-2014-OS/CD.
Artículo 4º.- Autorizar la publicación de la presente
Resolución en el diario o¿ cial El Peruano, y junto a sus
Anexos en el Portal Electrónico de Osinergmin (www.
osinergmin.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe).
FIDEL EDGARD AMESQUITA CUBILLAS
Gerente de Fiscalización de
Hidrocarburos Líquidos

Resolución Ministerial 013-2015-MINSA. Aprueban Norma Técnica de Salud para la Evaluación, Calificación y Certificación de la Persona con Discapacidad.

Sábado, 10 enero, 2015

Aprueban Norma Técnica de Salud para para la Evaluación, Calificación y Certificación de la Persona con Discapacidad RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 013-2015/MINSA Lima, 7 de enero de 2015 Visto el Expediente Nº 14-128591-001, que contiene el Informe N° 384-2014-DGSP-DAIS-CD/MINSA de la Dirección General de Salud de la Personas; CONSIDERANDO: Que, los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley N° 26842, Ley General de Salud disponen que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés público, siendo responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla; Que, el artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, establece las funciones rectoras del Ministerio de Salud y señala entre otras, la de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de Promoción de la Salud, Prevención de Enfermedades, Recuperación y Rehabilitación en Salud y dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales, la gestión de los recursos del sector; así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, ¿ scalización, sanción y ejecución coactiva en las materias de su competencia; Que, mediante Decreto Supremo N° 027-2007- PCM, se de¿ ne y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, con el propósito de de¿ nir objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de políticas públicas, así como los estándares nacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los servicios y el Normas Legales del 10.01.2015 23 normal desarrollo de las actividades privadas, entre otras, en materia relacionada a personas con discapacidad; Que, la Ley Nº 29973, Ley General de Discapacidad, en su artículo 1, establece el marco legal para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica; Que, la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento de la precitada Ley, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP, señala que el Ministerio de Salud, emite las disposiciones normativas correspondientes para la evaluación, cali¿ cación y certi¿ cación de la persona con discapacidad; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 252-2006/ MINSA, se aprobó el nuevo formato del Certi¿ cado de Discapacidad de obligatoria expedición en todos los establecimientos de salud del Sector Salud que cuenten con médicos especialistas para la atención de las personas con discapacidad; Que, el artículo 41° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-SA, establece que la Dirección General de Salud de las Personas, es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionadas con la atención integral, servicios de salud, calidad, gestión sanitaria y actividades de salud mental; asignándole entre otras funciones, el proponer las políticas de salud, prioridades sanitarias y estrategias de atención de salud de las personas y el modelo de atención integral de salud, con alcance sectorial e institucional; Que, dentro de dicho contexto normativo, la Dirección General de Salud de las Personas, mediante documento de visto ha propuesto la Norma Técnica de Salud para la Evaluación, Cali¿ cación y Certi¿ cación de la Persona con Discapacidad, que tiene por objeto establecer los procedimientos técnicos administrativos para la expedición del Certi¿ cado de Discapacidad que otorgan los establecimientos de salud autorizados a cargo del Instituto de Gestión de los Servicios de Salud – IGSS, de los Gobiernos Regionales, de las sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, así como de los establecimientos de salud del Seguro Social de Salud – EsSalud, por lo que es conveniente dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº 252-2006/MINSA; Con el visado de la Directora General de la Dirección General de Salud de las Personas, de la Directora General de la O¿ cina General de Asesoría Jurídica, del Viceministro de Salud Pública y de la Viceministra de Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar la NTS N° 112-MINSA/ DGSP-V.01: Norma Técnica de Salud para para la Evaluación, Cali¿ cación y Certi¿ cación de la Persona con Discapacidad, que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial. Artículo 2º.- Encargar a la Dirección General de Salud de las Personas la difusión y seguimiento de lo establecido en la citada Norma Técnica de Salud, a nivel nacional. Artículo 3º.- Disponer que el Instituto de Gestión de Servicios de Salud, las Direcciones Regionales de Salud, las Gerencias Regionales de Salud o las que hagan sus veces en el ámbito regional, son responsables de la implementación, monitoreo y supervisión de la presente Norma Técnica de Salud, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones. Artículo 4°.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº 252-2006/MINSA, que aprueba el nuevo formato del Certi¿ cado de Discapacidad. Artículo 5°.- Disponer que la O¿ cina General de Comunicaciones publique la presente Resolución Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de Salud, en la dirección electrónica: http://www.minsa.gob. pe/transparencia/normas.asp. Regístrese, comuníquese y publíquese. ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA Ministro de Salud 1186042-2

DS 001-2015-VIVIENDA. Se modifican diversos artículos del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA, que aprobó los Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario así como de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2011-VIVIENDA y modificado por el Decreto Supremo Nº 010-2012-VIVIENDA

Sábado, 10 enero, 2015

Se modifican diversos artículos del
Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA, que aprobó los Valores
Máximos Admisibles (VMA) de
las descargas de aguas residuales
no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario así como de
su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 003-2011-
VIVIENDA y modificado por el Decreto
Supremo Nº 010-2012-VIVIENDA
DECRETO SUPREMO
Nº 001-2015-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 6 de la Ley Nº 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, establece que el Ministerio
es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales
dentro de su ámbito de competencia, que son de
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno
en el marco del proceso de descentralización, y en todo el
territorio nacional;
Que, con Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA,
se aprobaron los Valores Máximos Admisibles (VMA)
de las descargas de aguas residuales no domésticas
en el sistema de alcantarillado sanitario, a ¿ n de
evitar el deterioro de las instalaciones, infraestructura
sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su adecuado
funcionamiento; garantizando la sostenibilidad de los
sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas
residuales;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2011-
VIVIENDA, modi¿ cado por el Decreto Supremo Nº 010-
2012-VIVIENDA, se aprobó el Reglamento del Decreto
Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, con la ¿ nalidad de
establecer los procedimientos para controlar las descargas
de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario;
Que, es necesario realizar modi¿ caciones en las
normas citadas en los considerandos precedentes a ¿ n
de actualizar la normativa, ajustarla a la realidad del país,
de forma tal que permita a los prestadores de servicios
de saneamiento efectuar una adecuada implementación
de estas disposiciones, evitando así el deterioro de las
instalaciones, maquinarias, equipos e infraestructura
sanitaria, a ¿ n de garantizar la sostenibilidad de los
sistemas de alcantarillado y el tratamiento de las aguas
residuales;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA;
DECRETA:
Artículo 1.- Modi¿ cación del Decreto Supremo
Nº 021-2009-VIVIENDA, que aprueba Valores
Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de
aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario
Modifícanse los artículos 2, 4, 5, 7, 8 y el Anexo Nº 2 del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, que aprueba
Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas
de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario, los cuales quedarán redactados
con el texto siguiente:
“Artículo 2.- Aprobación de los Valores Máximos
Admisibles (VMA) para el sector saneamiento
Apruébase los Valores Máximos Admisibles (VMA)
de las descargas de aguas residuales no domésticas en
los sistemas de alcantarillado sanitario, establecidos en
los Anexos Nº 1 y Nº 2 que forman parte integrante de la
presente norma.
Los usuarios no domésticos cuyas descargas
sobrepasen los valores contenidos en el Anexo Nº
1, deberán efectuar el pago adicional por exceso
de concentración, conforme a lo establecido por la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
– SUNASS, pudiéndose llegar en los casos que se
establezca en el Reglamento, incluso a la suspensión del
servicio de alcantarillado sanitario.
Los parámetros contenidos en el Anexo Nº 2 no
pueden ser sobrepasados. En caso se sobrepase dichos
parámetros, el usuario será sujeto de suspensión del
servicio.”
“Artículo 4.- Pago por exceso de concentración en
la descarga de aguas residuales no domésticas en los
sistemas de alcantarillado sanitario
Las EPS o las entidades que hagan sus veces,
cobrarán a los usuarios no domésticos el pago adicional
por exceso de concentración, de acuerdo a la normatividad
vigente, respecto de los siguientes parámetros: Demanda
Bioquímica de Oxígeno (DBO5
), Demanda Química de
Oxígeno (DQO), Sólidos Suspendidos Totales (SST),
Aceites y Grasas (A y G), medidos en la caja de registro o
en su defecto en un punto de muestreo antes de la red de
alcantarillado sanitario adecuado para este procedimiento,
conforme lo establece el Reglamento de la presente
norma.
La metodología para la determinación de los pagos
adicionales por exceso de concentración respecto de los
VMA, será elaborada y aprobada por la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS. Dicha
metodología deberá ser incorporada en el Reglamento de
Prestación de Servicios correspondiente a cada EPS o las
entidades que hagan sus veces.Normas Legales del 10.01.2015 30
Las EPS o las entidades que hagan sus veces,
destinarán los recursos recaudados por los pagos por
exceso de concentración en la descarga de aguas residuales
no domésticas, prioritariamente a la implementación y el
monitoreo de los Valores Máximos Admisibles y en la
gestión integral de las aguas residuales”.
“Artículo 5.- Suspensión del Servicio de
Alcantarillado Sanitario
Las EPS o las entidades que hagan sus veces se
encuentran facultadas en virtud de la presente norma a
suspender el servicio de alcantarillado sanitario en los
casos que se regulen en el Reglamento y que deriven
de la vulneración de los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
decreto supremo.”
“Artículo 7.- Control de las aguas residuales no
domésticas
El monitoreo de la concentración de parámetros de
descargas de aguas residuales no domésticas en los
sistemas de alcantarillado sanitario, estará a cargo de
las EPS o las entidades que hagan sus veces, a través
de laboratorios acreditados ante el INDECOPI, para
realizar el análisis de aguas residuales en los parámetros
establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
decreto supremo. Los pagos deberán ser asumidos por el
usuario no doméstico de acuerdo al procedimiento que el
ente competente establecerá concordante con la presente
norma.
La recolección de las muestras será realizada de
manera inopinada, conforme al procedimiento establecido
en el Reglamento de la presente norma”.
“Artículo 8.- Actualización de los VMA
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
se encuentra autorizado a modi¿ car los Valores Máximos
Admisibles a través de una Resolución Ministerial. Para
tal efecto, la Dirección de Saneamiento de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción y
Saneamiento, o la que haga sus veces, evaluará y, de
ser el caso, sustentará la modi¿ cación y actualización
de los parámetros de los Valores Máximos Admisibles,
señalados en los Anexos Nº 1 y Nº 2, previo análisis y
estudio técnico efectuado por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, o las EPS o las entidades
que hagan sus veces, de acuerdo a la caracterización del
tipo de descarga no doméstica vertida a los sistemas de
alcantarillado”.
“ANEXO Nº 02 (1)
PARÁMETRO UNIDAD EXPRESIÓN
VMA PARA DESCARGAS
AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO
Aluminio mg/L Al 10
Arsénico mg/L As 0.5
Boro mg/L B 4
Cadmio mg/L Cd 0.2
Cianuro mg/L CN – 1
Cobre mg/L Cu 3
Cromo hexavalente mg/L Cr+6 0.5
Cromo total mg/L Cr 10
Manganeso mg/L Mn 4
Mercurio mg/L Hg 0.02
Níquel mg/L Ni 4
Plomo mg/L Pb 0.5
Sulfatos mg/L SO4
-2 1000
Sulfuros mg/L S-2 5
Zinc mg/L Zn 10
Nitrógeno Amoniacal mg/L NH+4 80
pH unidad pH 6-9
Sólidos Sedimentables ml/L/h S.S. 8.5
Temperatura ºC T <35
(1) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos
productivos, será precisada en el reglamento de la presente norma tomando
como referencia el código CIIU. Aquellas actividades que no estén incluidas
en este código, deberán cumplir con los parámetros indicados en el
presente Anexo. Los parámetros establecidos en los Anexos Nº 01 y Nº 02,
serán determinados a partir del análisis de muestras puntuales.”
Artículo 2.- Modi¿ cación del Reglamento del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, que aprueba
los Valores Máximos Admisibles de las descargas
de aguas residuales no domésticas en el Sistema
de Alcantarillado Sanitario, aprobado por Decreto
Supremo Nº 003-2011-VIVIENDA
Modifíquense los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 16,
17, 18, 20, 23, 24, la Quinta Disposición Complementaria
Final y los Anexos I y II del Reglamento del Decreto
Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, que aprueba los
Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas
residuales no domésticas en el Sistema de Alcantarillado
Sanitario, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2011-
VIVIENDA, los cuales quedarán redactados con el texto
siguiente:
“Articulo 3.- De la mención a referencias
Cualquier mención en el presente Reglamento a:
(…)
• “INDECOPI” se entenderá que está referida al
“Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual”.
• “EPS” se entenderá que está referida a la “Entidad
Prestadora de Servicios”.
“Artículo 4.- De las de¿ niciones
Para efectos del presente Reglamento se entiende
por:
1) Aceites y grasas: Son sustancias insolubles en
agua y en líquidos menos densas que ella y solubles con
disolventes orgánicos tales como nafta, éter, benceno
y cloroformo, permaneciendo en la super¿ cie de las
aguas residuales dando lugar a la aparición de natas y/o
espumas
2) Agua residual no doméstica: Descarga de líquidos
producidos por alguna actividad económica comercial
e industrial, distintos a los generados por los usuarios
domésticos, quienes descargan aguas residuales producto
de la preparación de alimentos, del aseo personal y de
desechos ¿ siológicos.
3) Caso fortuito: Situación que consiste en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, resultado de las
acciones de terceros que afectan el normal desarrollo del
servicio de saneamiento.
4) Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU): Es la clasificación internacional de
referencia de las actividades económicas productivas,
para facilitar un conjunto de categorías de actividad
que pueda utilizarse para la elaboración de estadísticas
por actividades.
5) Contramuestra: Es una muestra adicional que se
toma en la misma oportunidad, bajo los mismos criterios
que la muestra a ser analizada.
6) Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO): Es la
cantidad de oxígeno que requieren los microorganismos
para la estabilización de la materia orgánica bajo
condiciones de tiempo y temperatura especí¿ cos
(generalmente 5 días y a 20º C).
7) Demanda Química de Oxígeno (DQO): Es la
medida de la cantidad de oxígeno requerido para la
oxidación química de la materia orgánica del agua
residual, usando como oxidante sales inorgánicas de
permanganato o dicromato de potasio.
8) Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública,
municipal, privada o mixta, constituida con el exclusivo
propósito de brindar servicios de saneamiento en el
ámbito urbano.
9) Entidad que haga sus veces: La Unidad de
Gestión o el Operador Especializado o la Organización
Comunal.
10) Fuerza mayor: Situación consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, debido a hechos
de la naturaleza.
11) Laboratorio acreditado: Es el laboratorio que ha
obtenido el Certi¿ cado de Acreditación otorgado por el
INDECOPI, para realizar el análisis de aguas residuales
en los parámetros establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2
del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDANormas Legales del 10.01.2015 31
12) Muestra de parte: Muestra realizada a través de
laboratorio acreditado ante el INDECOPI, por cuenta y
costo del Usuario No Doméstico, sin previo requerimiento,
de forma voluntaria y bajo los procedimientos, criterios y
disposiciones establecidos por el organismo competente.
13) Muestra dirimente: Muestra que se toma en la
misma oportunidad que la muestra original a ser analizada
y que la contramuestra, bajo los mismos criterios, para
analizar y/o compararla en el caso que existan eventuales
reclamos sobre la validez de los resultados de la muestra,
de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento de
resolución de quejas establecido por el INDECOPI.
14) Muestra inopinada: Muestra que será tomada por
un laboratorio acreditado ante el INDECOPI, a solicitud de
la EPS o la entidad que haga sus veces y en presencia de
un representante de esta, sin previo aviso al Usuario No
Doméstico.
15) Muestra puntual: Muestra tomada al azar en
una hora determinada que se utiliza para evaluar todos
los parámetros contenidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA.
16) Pago adicional por exceso de concentración:
Es el pago que deberá ser requerido por las EPS o las
entidades que hagan sus veces, y que será aplicado a
los Usuarios No Domésticos, cuando superen los VMA
establecidos en el Anexo Nº 1 del Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA, en base a la metodología aprobada
por la SUNASS.
17) Prestador de servicios: La EPS o la Entidad que
haga sus veces, que tenga a su cargo la prestación de los
servicios de saneamiento.
18) Reclamo: Derecho de contradicción que
goza todo Usuario No Doméstico, cuando surge una
controversia entre este y la EPS o la entidad que haga
sus veces, respecto de la aplicación del Decreto Supremo
Nº 021-2009-VIVIENDA, su Reglamento y/o sus normas
conexas.
19) Registro de Usuarios No Domésticos: Base
de datos de las EPS o las entidades que hagan sus
veces, donde se identi¿ can y clasi¿ can a los usuarios del
servicio de alcantarillado sanitario que descargan aguas
residuales no domésticas y se registran los resultados de
la caracterización de dichas descargas.
20) Sólidos Suspendidos Totales (SST): Son
partículas orgánicas o inorgánicas que son retenidas por
una ¿ bra de vidrio que posteriormente es secada a una
determinada temperatura.
21) Subcontratación: Es el mecanismo a través del
cual aquel laboratorio que encontrándose acreditado
ante el INDECOPI para realizar el análisis de aguas
residuales en alguno de los parámetros establecidos en
los Anexos Nº 1 y Nº 2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA y no alcanza la totalidad de estos, subcontrata
a otro laboratorio acreditado ante el INDECOPI para que
realice el análisis de aguas residuales solo de aquellos
parámetros en los que aún no se encuentra acreditado.
El muestreo deberá ser realizado por el laboratorio
acreditado que efectúe el análisis.
22) Usuario No Doméstico: Es la persona natural
o jurídica que realiza descarga de aguas residuales no
domésticas al sistema de alcantarillado sanitario”.
“Artículo 5.- De las obligaciones
Los Usuarios No Domésticos que descargan aguas
residuales no domésticas al sistema de alcantarillado
sanitario, están obligados a:
a) Presentar anualmente la Declaración Jurada de
Usuario No Doméstico, a la EPS o la entidad que haga
sus veces, en aplicación de lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA.
b) Implementar un sistema de tratamiento de aguas
residuales, cuando sus descargas excedan los VMA
establecidos en el Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA y sus modi¿ catorias.
c) Efectuar el pago adicional por exceso de
concentración de los parámetros ¿ jados en el Anexo Nº
01 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, de
acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS.
Para el caso de prestadores de servicios de saneamiento
distintos al de las EPS, se podrá tomar como referencia la
metodología aprobada por la SUNASS, para su aplicación
en el ámbito de su competencia.
d) Pagar el importe correspondiente a la toma de
muestra inopinada, análisis y cualquier otro gasto
relacionado a la labor realizada por el laboratorio acreditado
ante el INDECOPI, siempre que el valor del parámetro
analizado sobrepase los VMA; en caso de no sobrepasar
los VMA del parámetro analizado, el importe será asumido
por la EPS o la entidad que haga sus veces.
e) Informar a la EPS o la entidad que haga sus
veces, cuando la descarga de sus aguas residuales no
domésticas presenten alguna modi¿ cación derivada de
la ampliación o variación de las actividades que realiza
el Usuario No Doméstico, dentro de un plazo que no
deberá exceder los quince (15) días hábiles a partir de la
ampliación o variación de sus actividades.
f) Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos
necesarios para que, en la oportunidad debida, el personal
de la EPS o la entidad que haga sus veces y el laboratorio
acreditado ante el INDECOPI, efectúe la toma de muestra
inopinada.
g) Implementar el mecanismo o dispositivo especial
para la toma de muestra inopinada, cuyo costo será
asumido por el Usuario No Doméstico.
h) Asumir los costos asociados al incumplimiento,
procesos y otras actividades adicionales que estén
relacionadas con la implementación de los VMA, de
acuerdo al procedimiento establecido por la SUNASS
para el caso de las EPS, y para las demás entidades que
hagan sus veces, se tomará como base el procedimiento
desarrollado por la SUNASS.
i) Los Usuarios No Domésticos cuyas actividades
estén clasi¿ cadas según la CIIU, deberán declarar,
reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen
en el presente Reglamento, en función de los parámetros
que para dichas actividades establezca el Ente Rector.
Para aquellas actividades que no se han establecido
parámetros, los Usuarios No Domésticos deberán cumplir
con todos los parámetros señalados en los Anexos Nº 1 y
Nº 2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA.
j) No suspender, diluir y/o regular, de cualquier forma, el
À ujo de sus descargas de aguas residuales no domésticas
antes o durante la toma de muestra o la toma de muestra
inopinada por el personal del laboratorio acreditado ante
el INDECOPI.
k) Cumplir con las demás disposiciones que se emitan
para la regulación de la aplicación de los VMA”.
“Artículo 6.- De los derechos
Los Usuarios No Domésticos que descargan aguas
residuales no domésticas al sistema de alcantarillado
sanitario, tienen derecho a:
(…)
f) Solicitar por escrito y por única vez, a la EPS o la
entidad que haga sus veces, el otorgamiento de un plazo
a ¿ n de implementar medidas con la ¿ nalidad de adecuar
sus descargas no domésticas a los VMA, en el caso
establecido en el numeral 20.4 del artículo 20 del presente
reglamento”.
“Artículo 7.- De las obligaciones
Las EPS o las entidades que hagan sus veces están
obligadas a:
a) Solicitar al Usuario No Doméstico la presentación
anual de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico
conforme al Anexo I del presente Reglamento, según
lo establecido en el Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA.
b) Registrar al Usuario No Doméstico una vez
revisada y evaluada la Declaración Jurada de Usuarios
No Domésticos, conforme al procedimiento establecido
en el artículo 17 del presente Reglamento.
c) Emitir pronunciamiento, previa evaluación de la
información presentada, y asignar un Código de Usuario
No Doméstico.
d) Pagar el importe correspondiente a la toma de
muestra inopinada, análisis y cualquier otro gasto
relacionado a la labor realizada por el laboratorio
acreditado ante el INDECOPI, siempre que el valor del
parámetro analizado no sobrepase los VMA; en caso de
sobrepasar el VMA del parámetro analizado, el importe
será asumido por el Usuario No Doméstico.
e) Solicitar al Usuario No Doméstico el pago adicional
por exceso de concentración por sobrepasar el o los
parámetros de los VMA ¿ jados en el Anexo Nº 1 del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, de acuerdo a
la metodología establecida por la SUNASS. Para el caso Normas Legales del 10.01.2015 32
de prestadores de servicios de saneamiento distintos a
las EPS, se podrá tomar como referencia la metodología
aprobada por la SUNASS, para su aplicación en el ámbito
de su competencia.
f) Suspender temporalmente el servicio de alcantarillado
sanitario por exceder los VMA de algún parámetro del
Anexo Nº 2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA,
y en los casos que establezca el presente Reglamento;
g) Reponer el servicio de alcantarillado sanitario
previa veri¿ cación del cumplimiento de los parámetros
establecidos en el Anexo Nº 2 del Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA.
h) Suspender el cobro del pago adicional por exceso
de concentración al Usuario No Doméstico, previa
veri¿ cación del cumplimiento de los parámetros del Anexo
Nº 1 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA.
i) Comunicar a los Usuarios No Domésticos sobre
la normatividad, las modi¿ caciones y actualizaciones
respecto a los VMA.
j) En caso fortuito o fuerza mayor, evaluar si
temporalmente procede exonerar al Usuario No Doméstico
del pago adicional por exceso de concentración de
parámetros o de la suspensión del servicio de descargas
al sistema de alcantarillado.
k) Cobrar a los Usuarios No Domésticos el pago
adicional por exceso de concentración, por sobrepasar
los parámetros de VMA establecidos en el Anexo Nº 1 del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, de acuerdo
a la metodología establecida por la SUNASS, según lo
dispone el artículo 4 del Decreto Supremo antes indicado.
En el caso de los prestadores de servicios distintos a las
EPS, cobrarán a los Usuarios No Domésticos un pago
adicional por exceso de concentración correspondiente por
los VMA que sean excedidos de acuerdo a lo establecido
en el Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, tomando
como base la metodología establecida por la SUNASS.
l) Registrar de o¿ cio al Usuario No Doméstico, en
cualquiera de los casos establecidos en el literal 17.6 del
artículo 17 del presente Reglamento.
m) Cumplir con las demás disposiciones que se emitan
para regular la aplicación de los VMA”.
“Artículo 8.- De los derechos
Las EPS o las entidades que hagan sus veces tienen
derecho a:
a) Solicitar al laboratorio acreditado ante el INDECOPI
que efectúe la Toma de Muestra Inopinada y el análisis de
las descargas del Usuario No Doméstico que, según su
criterio, amerite la revisión de uno o más parámetros de
los VMA contenidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del Decreto
Supremo Nº 012-2009-VIVIENDA.
b) Realizar estudios para caracterizar tipos de
descargas no domésticas a ¿ n de proponer su evaluación
al MVCS, y de ser pertinente, solicitar la modi¿ cación
y/o actualización de los parámetros contenidos en los
Anexos Nº 1 y Nº 2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA.
c) Solicitar adicionalmente al Usuario No Doméstico
la presentación de algunos o de todos los parámetros
establecidos en el Anexo Nº 2 del Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA, en el caso establecido en el numeral
17.2 del artículo 17 del presente Reglamento”.
“Artículo 11.- Del pago adicional por exceso de
concentración
Las EPS cobrarán a los Usuarios No Domésticos el
pago adicional por exceso de concentración cuando hayan
veri¿ cado excesos de los VMA establecidos en el Anexo
Nº 1 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, de
acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS.
Los prestadores de servicios distintos a las EPS,
cobrarán a los Usuarios No Domésticos un pago adicional
por exceso de concentración correspondiente por los
VMA que sean excedidos de acuerdo a lo establecido en
el Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, tomando
como base la metodología establecida por la SUNASS”.
“Artículo 12.- De la oportunidad del cobro
Cuando la EPS haya veri¿ cado que el Usuario
No Doméstico se ha excedido uno o más de los VMA
establecidos en el Anexo Nº 1 del Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA, aplicará lo dispuesto por la SUNASS.
Para ello, emitirá el recibo que será remitido al Usuario No
Doméstico junto con el costo de los análisis, la toma de
muestra inopinada y cualquier otro costo relacionado a la
labor del laboratorio acreditado ante el INDECOPI.
La SUNASS emitirá las normas correspondientes
para tal efecto, debiendo precisar los temas referidos a
fechas de pago, conceptos facturables, falta de entrega
de recibo, entre otros.
Los prestadores de servicios distintos a las EPS,
tomarán como referencia lo dispuesto por la SUNASS
para el cobro que corresponda”.
“Artículo 13.- De la inspección y control
La inspección y control que efectuará la EPS o la
entidad que haga sus veces, sin ser limitativo, consistirá
en:
a) Revisión y veri¿ cación de la ubicación, acceso
y características técnicas de la caja de registro de la
conexión de alcantarillado sanitario o en su defecto en
un punto de muestreo antes de dicha red, del lugar en
donde se tomará la muestra correspondiente. Dicho punto
de toma de muestreo debe estar ubicado en una zona
exterior a las instalaciones del Usuario No Doméstico.
b) Toma de muestra y análisis por un laboratorio
acreditado ante el INDECOPI de los parámetros
establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del Decreto
Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, según corresponda.
c) Levantamiento del Acta de Toma de Muestra
Inopinada, de ser el caso”.
“Artículo 16.- De los requisitos para registrarse
Los documentos que debe presentar el Usuario No
Doméstico para su registro ante la EPS o la entidad que
haga sus veces, son los siguientes:
a) Declaración Jurada de Usuario No Doméstico de
acuerdo al Anexo I del presente Reglamento, a la que
deberá acompañar copia simple de los resultados del
laboratorio y adicionalmente, de existir, el esquema de
sus procesos unitarios y el diagrama de À ujo del tipo de
tratamiento que brinda al agua residual.
b) Copia legalizada de la vigencia de poder del
representante legal.
c) Ficha de Registro Único de ContribuyenteAcreditación
del Inicio de Actividades”.
“Artículo 17.- Del procedimiento para registro y/o
actualización
17.1 Los Usuarios No Domésticos presentarán a la
EPS o a la entidad que haga sus veces, los requisitos
establecidos en el artículo 16 del presente Reglamento,
en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles,
contados a partir del requerimiento efectuado por la EPS
o la entidad que haga sus veces.
17.2 Cuando la EPS o la entidad que haga sus
veces, solicite por primera vez al Usuario No Doméstico
la presentación de la Declaración Jurada de Usuario
No Doméstico establecida en el Anexo I del presente
Reglamento, ésta deberá contener los parámetros
establecidos en el Anexo Nº 1 del Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA. Excepcionalmente, la EPS o la
entidad que haga sus veces, previa evaluación técnica y
el informe que lo sustente, podrá solicitar adicionalmente
al Usuario No Doméstico la presentación de algunos o
de todos los parámetros establecidos en el Anexo Nº 2
del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, tomando
en consideración la actividad económica que realiza, de
acuerdo a lo establecido en el Anexo aprobado en la
Resolución Ministerial Nº 116-2012-VIVIENDA o la norma
que la sustituya. Para las posteriores presentaciones de
la citada Declaración Jurada, el Usuario No Doméstico
presentará los parámetros solicitados por la EPS o la
entidad que haga sus veces, de acuerdo a la actividad
económica que por procesos productivos realice conforme
a la CIIU, de acuerdo al Anexo aprobado en la Resolución
Ministerial Nº 116-2012-VIVIENDA o la norma que la
sustituya.
17.3 Presentada la Declaración Jurada de Usuario
No Doméstico, la EPS o la entidad que haga sus veces
procederá a revisar y/o veri¿ car la documentación
requerida en el artículo 16 del presente Reglamento, y el
cumplimiento de presentación de todos los parámetros
de los VMA, de ser el caso, en un plazo que no podrá
exceder los quince (15) días hábiles de recibida la
documentación.Normas Legales del 10.01.2015 33
(…)
17.5 Una vez subsanadas las observaciones
señaladas en el numeral 17.4 del presente artículo, la EPS
o la entidad que haga sus veces, procederá a evaluar la
documentación y el cumplimiento de los parámetros que
deban ser presentados por el Usuario No Doméstico, en
un plazo que no excederá los diez (10) días hábiles.
17.6 En caso el Usuario No Doméstico incumpla
con presentar los requisitos establecidos en el artículo
16 del presente Reglamento, o incumpla con subsanar
las observaciones efectuadas por la EPS o la entidad
que haga sus veces, o las subsane fuera del plazo
establecido en el presente artículo, la EPS o la entidad
que haga sus veces, deberá proceder a registrar de o¿ cio
al Usuario No Doméstico en un plazo que no excederá los
siete (07) días hábiles contados desde vencido el plazo
correspondiente”.
“Artículo 18.- Del registro y/o actualización de la
información del Usuario No Doméstico
Veri¿ cado el cumplimiento de los requisitos a los que
se re¿ ere el artículo 16 del presente Reglamento, la EPS
o la entidad que haga sus veces, según corresponda,
procederá a registrar y/o actualizar la información del
Usuario No Doméstico, asignándole el respectivo Código
de Registro de Usuario No Doméstico”.
“Artículo 20.- Del procedimiento de monitoreo
(…)
20.2 Si los resultados de los análisis presentados
en la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico no
superan los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº
2, según sea el caso, del Decreto Supremo Nº 021-2009-
VIVIENDA, la EPS o la entidad que haga sus veces,
procederá a actualizar el registro y la información del
Usuario No Doméstico.
(…)
20.4 En la primera oportunidad que el Usuario No
Doméstico supere los VMA establecidos en el Anexo Nº
2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, la EPS
o la entidad que haga sus veces, noti¿ cará al Usuario No
Doméstico que cuenta con un plazo máximo de sesenta
(60) días calendario, contados desde el día siguiente de
la noti¿ cación, para implementar las medidas necesarias
para cumplir con los VMA o solicitar el otorgamiento de un
plazo adicional para dicho ¿ n, siguiendo el procedimiento
establecido en los literales a) al f) siguientes. Sin perjuicio
de ello, vencido el plazo antes mencionado sin que el
Usuario No Doméstico presente dicha solicitud, la EPS
o la entidad que haga sus veces, procederá a realizar
la suspensión temporal del servicio de alcantarillado
sanitario. Para tal efecto, el procedimiento antes citado
será el siguiente:
a) El Usuario No Doméstico, dentro del plazo establecido
en el presente numeral, podrá solicitar por escrito y por
única vez, a la EPS o a la entidad que haga sus veces, un
plazo adicional a ¿ n de implementar medidas para cumplir
los VMA, adjuntando la documentación sustentatoria que
contenga como mínimo lo siguiente:
i) Propuesta técnica de las medidas que efectuará
para adecuarse a los VMA;
ii) Propuesta económica del costo total de las medidas
que efectuará para adecuarse a los VMA; y,
iii) Cronograma de implementación de las medidas
propuestas.
b) La EPS o la entidad que haga sus veces, podrá
otorgar por única vez un plazo, el cual no podrá exceder
de dieciocho (18) meses, establecido de acuerdo a la
evaluación que realice la EPS o la entidad que haga
sus veces sobre la situación de las descargas de aguas
residuales no domésticas de cada Usuario No Doméstico,
el que se empezará a contar desde el día siguiente de
la fecha de la noti¿ cación a que se re¿ ere el presente
numeral, realizada a dicho Usuario No Doméstico.
c) Presentada la solicitud, la EPS o la entidad que
haga sus veces, procederá a la evaluación indicada en
el literal anterior en un plazo no mayor de diez (10) días
hábiles, contados desde el día siguiente de presentada
la solicitud.
En caso el Usuario No Doméstico presente información
incompleta, se le otorgará un plazo de tres (03) días
hábiles para subsanarla, con lo que el plazo de diez (10)
días hábiles mencionado en el párrafo precedente se
suspende.
Presentada la información faltante dentro del plazo
otorgado, la EPS o la entidad que haga sus veces evaluará
la solicitud y de corresponder otorgará un plazo al Usuario
No Doméstico para implementar las medidas propuestas,
según lo establecido en el literal b) del presente numeral.
Si transcurrido el plazo para subsanar la información
incompleta, el Usuario No Doméstico incumple con
presentar dicha información requerida o la realiza fuera
del plazo otorgado, se archivará el trámite y se procederá
a la suspensión temporal del servicio.
d) De ser aprobada la solicitud, la EPS o la entidad
que haga sus veces, comunicará al Usuario No Doméstico
dicha decisión, señalando el plazo con el que cuenta para
adecuar sus descargas al cumplimiento de los VMA.
En caso que la EPS o la entidad que haga sus veces
desapruebe la solicitud presentada por el Usuario No
Doméstico, se archivará el trámite y se procederá a la
suspensión temporal del servicio.
e) A partir de la fecha de la comunicación realizada
por la EPS o la entidad que haga sus veces, el Usuario
No Doméstico, en un plazo no mayor a quince (15)
días hábiles siguientes, contados desde el día siguiente
de comunicado el plazo otorgado, deberá gestionar y
presentar una garantía ¿ nanciera de un Banco supervisado
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS),
que represente el treinta por ciento (30%) del costo total
de las medidas presentadas según el ítem ii) del literal a)
del presente numeral.
f) Presentada dicha garantía ¿ nanciera, la EPS o la
entidad que haga sus veces, procederá a suscribir con el
Usuario No Doméstico un acuerdo en el que se establecerá
el plazo otorgado por única vez, a ¿ n de implementar las
medidas presentadas por dicho usuario y que le permitan
cumplir con los VMA.
El acuerdo incluirá una Cláusula Penal, a ¿ n de que el
Usuario No Doméstico se obligue a pagar mensualmente
a la EPS o la entidad que haga sus veces, el cien por
ciento (100%) adicional al importe facturado por el
servicio de alcantarillado sanitario, durante los seis (06)
primeros meses de ejecución de las medidas aprobadas
y el doscientos por ciento (200%) adicional por el mismo
concepto, en caso el plazo del acuerdo suscrito sea mayor
a seis (06) meses.
La EPS o la entidad que haga sus veces, procederá
a cobrar el importe correspondiente desde el siguiente
mes de facturación, luego de suscrito el acuerdo, con
retroactividad al día siguiente de noti¿ cado el Usuario
No Doméstico en la situación descrita en el presente
numeral.
g) Si transcurrido el plazo mencionado en el literal
e), el Usuario No Doméstico no se apersona a suscribir
el acuerdo, se archivará el trámite y se procederá a la
suspensión temporal del servicio.
h) En caso que el Usuario No Doméstico, vencido
el plazo establecido en el acuerdo, incumpla con dicho
acuerdo, la EPS o la entidad que haga sus veces
procederá a ejecutar la garantía ¿ nanciera otorgada
a su favor, y a suspender temporalmente el servicio de
alcantarillado sanitario, hasta que adecúe sus descargas
no domésticas, para lo cual seguirá el procedimiento
establecido en el presente reglamento. Del mismo modo,
la EPS o la entidad que haga sus veces, suspenderá el
cobro del pago establecido en el literal g) del presente
numeral.
20.5 Si en una nueva oportunidad el Usuario No
Doméstico supera los VMA establecidos en el Anexo Nº
2 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, la EPS o
la entidad que haga sus veces, procederá a la suspensión
temporal del servicio de alcantarillado sanitario.
20.6 En caso de suspensión temporal del servicio, el
Usuario No Doméstico deberá adecuar sus descargas para
no exceder los VMA, procediendo, a través del laboratorio
acreditado ante el INDECOPI, a efectuar la toma de
muestra de acuerdo al procedimiento de reapertura que
para el efecto establezcan las EPS o las entidades que
hagan sus veces, y presentando los análisis respectivos,
para su revisión y evaluación correspondiente.
20.7 Presentados los análisis, la EPS o la entidad
que haga sus veces, procederá a revisar y evaluar los
mismos en un plazo que no debe exceder de diez (10)
días hábiles.Normas Legales del 10.01.2015 34
20.8 De veri¿ carse que el Usuario No Doméstico,
cumple con los VMA establecidos en el Anexo Nº 2 del
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, la EPS o
la entidad que haga sus veces procederá a realizar la
reposición del servicio de alcantarillado sanitario. En caso
no cumplan con dichos VMA, se mantendrá la suspensión
temporal del referido servicio.
20.9 En todos los casos, el Usuario No Doméstico
asumirá los costos generados por la suspensión temporal
del servicio de alcantarillado sanitario, la toma de muestra
y análisis y la reposición de dicho servicio”.
“Artículo 23.- Del procedimiento de la toma de
muestra inopinada
23.1 El personal del laboratorio acreditado ante el
INDECOPI, a solicitud de la EPS o la entidad que haga
sus veces, se apersonarán conjuntamente para proceder
a tomar la muestra inopinada en la caja de registro de la
conexión de alcantarillado sanitario o en su defecto en un
punto de muestreo antes de dicha red.”
“Artículo 24.- Del procedimiento
Los Usuarios No Domésticos podrán presentar
reclamos ante la EPS o la entidad que haga sus veces.
Para el caso de las EPS, la SUNASS será la encargada
de establecer los procedimientos, plazos e instancias
correspondientes.
Para el caso de prestadores distintos a las EPS,
el procedimiento de reclamos deberá estar sujeto a
las disposiciones que para tal ¿ n emita el regulador
correspondiente a cada ámbito de prestación de los
servicios de saneamiento”.
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
(…)
Quinta.- La metodología para el pago adicional por
exceso de concentración establecida por la SUNASS
es aplicable a las EPS. Los prestadores de servicios
de saneamiento distintos a las EPS, podrán tomar
como referencia la metodología establecida por la
SUNASS”.
“ANEXO I
“DECLARACIÓN JURADA DE USUARIO NO DOMÉSTICO”
(Ficha a ser llenada por el Usuario No Doméstico)
Código de Usuario No Doméstico:bhthththhhhgg
(Llenado por el prestador de servicios)

4. DESCARGA DE LAS AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS
A. Ubicación de los puntos de descarga de las aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario:
Ubicación
1
2
3
Presentar un esquema general de la ubicación de estas descargas.
B. Descripción del sistema de tratamiento de las aguas residuales no domésticas (indicar capacidad, insumos, tipo de procesos, eficiencias)
C. Observaciones